师市办发〔2022〕46号

关于印发《师市2022年制种大县奖励资金项目实施方案》的通知

各团，师市财政局：

《师市2022年制种大县奖励资金项目实施方案》已经师市2022年行政常务会第7次会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                              第四师可克达拉市办公室

                                 2022年9月10日

师市2022年制种大县奖励资金项目实施方案

根据《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于优化调整实施制种大县奖励政策的通知》（农办种〔2021〕2号）和兵团财政局《关于下达2022年产粮（制种）大县奖励资金的通知》（兵财建〔2022〕73号）精神，为充分利用好奖励资金，提升供种保障能力，结合师市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实兵团、师市党委关于种业振兴行动要求，以建设种业强师为目标，聚焦种子生产、加工短板弱项，强化新技术、新装备应用，加强制种基地与龙头企业合作共建，提升基地“五化”建设水平，推动师市种业高质量发展。

（二）思路目标。通过项目实施，提升基地生产加工能力，满足制种玉米烘干、加工、仓储需要，不断增加基地产出效益，种子烘干加工能力达到14万吨；提升农业科技装备，增加去雄机、种子专用收获机械，大力推广机械去雄，不断提高制种全程机械化率；提升基地监管能力，加强种子质量检测和转基因安全监管，不断优化制种产业发展环境，制种玉米品种、团场、地块抽检率达到100%。

二、实施内容

制种大县奖励资金要全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出。根据师市农业农村局、财政局《关于印发〈第四师可克达拉市制种大县奖励资金管理办法（暂行）〉的通知》（师市农发〔2021〕73号），对开展玉米制种产业活动，推动师市玉米制种产业发展的团场、企业等生产建设主体给予奖励，重点对落实面积超过0.5万亩的团场，在师市投资玉米制种产业基础建设的企业给予奖励。

三、资金安排

项目资金概算如下：

（一）种子烘干加工仓储设施设备项目补贴700万元。实行符合项目申报条件主体竞争性申报补贴。按照《师市2022年制种大县奖励资金申报评分表》评审得分，从高到低确定补贴主体和补助金额。补贴项目前期手续齐全，当年建成投产，补助资金不超过总投入的30%，实行“先建后补、以奖代补”的方式，项目建成后，经验收合格、工程审计后一次性拨付财政补助资金。

（二）玉米制种专用机械购置项目补贴255万元。对新购置玉米制种去雄机、专用种子收获机等不在国家农机购置补贴名录里的玉米制种专用机械，按不超过总投入资金的30%进行补助，参照国家农机购置补贴项目书要求执行，采取先购后补，经验收审核后一次性拨付财政补助资金。

（三）基地监管项目补贴45万元。向2022年种植制种玉米的团场和师种子管理站拨付监管资金，主要用于种子质量检测、转基因成分“四抽四检”，购置仪器设备、培训等基地监管必要支出。制种监管资金必须专款专用，不得用于单位日常经费支出。按照制种面积0.5万亩以下的团场拨付0.5万元，0.5—1万亩的团场拨付1万元，1—2万亩的团场拨付2万元，2—3万亩的团场拨付3万元，3万亩以上的团场拨付5万元标准，11个制种团场共计拨付30万元；师市种子管理站拨付15万元。

四、实施流程

（一）发布公告。将《师市2022年制种大县奖励资金项目实施方案》在第四师政府网站上发布公告。

（二）主体申报。师市辖区从事玉米制种主体（详见附件1），如实上报制种大县奖励资金项目申报表（详见附件2），并提供申报材料（详见附件3），签署信用承诺书（详见附件5），项目申报表需经所在团场或主管单位分管领导签字并加盖公章。申报材料应在公告发布后10日内报送至师种子管理站，逾期不报，作自动放弃处理。

（三）初步审核。根据申报主体申请的补贴项目，师市农业农村局组织项目审核小组进行现场踏勘、资格审核并评分（详见附件4）。

（四）评审确定。对初审符合条件的主体，审核小组组织专家评审，初定补助主体、实施内容和补助金额，形成《师市2022年制种大县奖励资金分配方案》，呈报师市行政常务会审议确定。

（五）网上公示。师市农业农村局将《师市2022年制种大县奖励资金分配方案》在师市政府网站公示7个工作日，公示无异议后，按项目完成情况下达奖补资金。制种监管补贴直接拨付项目单位。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保按时按序、保质保量完成制种大县奖励资金项目，师市农业农村局牵头成立项目实施领导小组，明确专人负责组织协调、项目实施、督查指导、竣工验收等工作。师市财政局做好资金拨付，加强监督管理，保证资金规范使用。

（二）严格资金管理。严格按照《师市制种大县奖励资金管理办法（暂行）》（师市农发〔2021〕73号）文件要求进行资金使用管理，实行报账制，确保专款专用，涉及统一采购的在师市招标平台统一招标组织实施。结余资金由师市统筹，与2023年制种大县奖励资金合并使用。接受审计、纪检部门的监督检查。

（三）强化监督检查。师市农业农村局将联合财政部门定期调度督导项目建设和资金支付进度，对工作推进慢的主体进行通报。及时发现项目执行过程中的风险点，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为。

本方案具体解释工作由师市农业农村局承担。

联系人：李秀平    联系电话：8120655

附件：1.2022年制种大县奖励资金项目申报主体条件

      2.2022年度制种大县奖励资金项目申报表

      3.2022年制种大县奖励资金申报所需材料清单

      4.2022年制种大县奖励资金主体得分评分表

      5.2022年制种大县奖励资金申报信用承诺书

第四师可克达拉市办公室                                                                                                         2022年9月10日印发

    文件解读：《师市2022年制种大县奖励资金项目实施方案》解读