近日，师市应急管理局牵头修订《第四师可克达拉市防汛抗旱应急预案（2024年修订版）》，经师市研究同意后印制发布。相关修订情况如下：

一、修订背景和依据

2023年11月11日，兵团办公厅正式印发《新疆生产建设兵团防汛抗旱应急预案》（新兵办函〔2023〕70号）。师市应急管理局依据《新疆生产建设兵团防汛抗旱应急预案》《第四师可克达拉市突发事件总体应急预案》等上位预案修订要求，结合师市防灾减灾救灾工作新形势、新要求，组织完成对2022年4月22日印发的《第四师可克达拉市防汛抗旱应急预案》（师市办发〔2022〕25号）修订工作。

二、起草过程

2023年12月27日，师市应急管理局组织起草《第四师可克达拉市防汛抗旱应急预案（征求意见稿）》，在充分吸纳各团防汛抗旱指挥部、师市抗防汛抗旱指挥部成员单位和社会各界意见的基础上，形成送审稿。经师市同意，2024年1月24日由师市办公室印发《第四师可克达拉市防汛抗旱应急预案（2024年修订版）》。

三、修订意义和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于做好防汛救灾工作的重要指示精神，按照党中央、国务院的决策部署和兵团党委、兵团，师市党委、师市的工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持人民至上、生命至上，聚焦新疆工作总目标和兵团维稳戍边职责使命，统筹发展和安全，进一步完善体制机制，依法高效有序做好师市水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障师市经济高质量发展。

四、主要内容

《第四师可克达拉市防汛抗旱应急预案》共分九大部分。第一部分是总则，明确指导思想、编制依据、适用范围和工作原则。第二部分是组织指挥体系，包括师市防汛抗旱总指挥部、团（镇）防汛抗旱指挥部。第三部分是汛（旱）前准备，包括组织准备、工程准备、预案准备、物资和机具准备、信息化共享、汛前检查、日常管理。第四部分是预警和预防机制，包括预警信息、预防行动、预警支持系统、预警响应衔接。第五部分是应急响应，包括应急响应的总体要求、一级应急响应、二级应急响应、三级应急响应、四级应急响应、应急响应的调整、应急终止、不同灾害的应急响应措施、信息报送和处理、指挥和调度、抢险救灾、安全防护和医疗救护、社会力量动员与参与、兵地应急联动。第六部分是应急保障，包括通信与信息保障、应急救援与装备保障、技术保障、宣传、培训和演练。第七部分是善后工作，包括救灾、防汛抢险物料补充、灾后重建、水毁工程修复、防汛抗旱工作评价。第八部分是附则，包括名词术语解释、预案管理与更新、沟通与协作、奖励与责任追究、预案解释部门、预案实施时间以及附件。

五、创新举措

（一）进一步优化响应启动条件。依据兵团上位预案启动条件，结合师市实际，《预案》对防汛抗旱应急响应启动条件进行相应调整，与上位预案启动条件降级对应，提高《预案》可操作性，避免响应不及、确保有序衔接。

（二）进一步规范响应程序和措施。《预案》对应急响应启动程序进行完善，明确师市防汛抗旱指挥部各有关成员单位在灾害救助工作中的具体职责，对监测预报、汛旱情速报、灾情报告、信息发布等内容进行修订。

六、下一步工作

推进各团、各部门根据各自实际情况及时修订防汛抗旱应急预案，建立健全应急预案体系，推动完善应急管理体系，进一步提高汛旱情防范应对能力。

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