序号

职权名称

职权类别

责任主体

师市行业指导部门

备注

1

以划拨方式提供国有土地的建设项目选址审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

2

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

3

建设工程规划类许可证核发

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

4

对未取得建设工程规划许可证或者未按 照建设工程规划许可证的规定进行建设 的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

5

对未取得规划竣工认可文件，建设单位 组织竣工验收的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

6

乡(镇)村公共设施、公益事业使用集 体建设用地审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

7

乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

8

建设工程规划核验(验收)

行政确认

兵团分区自然资源和规划建设局

自然资源和规划局

9

工程建设涉及城市绿地、树木审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

10

市政设施建设类审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

11

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水 、排水与污水处理设施审核

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

12

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、 收集、运输、处理服务审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

13

城市建筑垃圾处量核准

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

14

城镇污水排入排水管网许可

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

15

设置大型户外广告及在城市建筑物、设 施上悬挂、张贴宣传品审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

16

燃气经营许可证核发

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

17

燃气经营者改动市政燃气设施审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

18

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

19

由于工程施工、设备维修等原因确需停 正供水的审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

20

城市、建制镇、团(场)镇市政公用基 础设施配套费征收使用

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

21

对施工图审查工作的检查

行政检查

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

22

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设 计文件审查机构资格确认

行政确认

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

23

区外建设工程企业进兵团备案管理

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

24

对未取得施工许可证或者开工报告未经 批准擅自施工的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

25

对建设单位未组织竣工验收或验收不合 格，擅自交付使用、对不合格的建设工 程按照合格工程验收的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

26

对施工单位在施工中偷工减料的，使用 不合格的建筑材料、建筑构配件和设备 的、或者有不按照工程设计图纸或者施 工技术标准施工的其他行为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

27

对建筑施工企业在施工中偷工减料的， 使用不合格的建筑材料、建筑构配件和 设备的，或者有其他不按照工程设计图 纸或者施工技术标准施工的行为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

28

对建筑施工企业违反规定，不履行保修 义务或者拖延履行保修义务的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

29

对施工单位未对建筑材料、建筑构配件 、设备和商品混凝土进行检验，或者未 对涉及结构安全的试块、试件以及有关 材料取样检测的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

30

对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

31

对装饰装修企业违反国家有关安全生产 规定和安全生产技术规程，不按照规定 采取必要的安全防护和消防措施，擅自 动用明火作业和进行焊接作业的，或者 对建筑安全事故隐患不采取措施予以消 除的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

32

对监理单位与建设单位或者施工单位串 通，弄虚作假、降低工程质量、将不合 格的建设工程、建筑材料、建筑构配件 和设备按照合格签字的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

33

对工程监理单位与被监理工程的施工承 包单位以及建筑材料、建筑构配件和设

备供应单位有隶属关系或者其他利害关 系承担该项建设工程的监理业务的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

34

对监理工程师等注册执业人员因过错造 成质量事故的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

35

对建设安全生产和工程质量的检查

行政检查

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

36

对建筑施工企业对建筑安全事故隐患不 采取措施予以消除的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

37

对未取得安全生产许可证擅自进行生产 的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

38

对安全生产许可证有效期满未办理延期 手续，继续进行生产的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

39

对为建设工程提供机械设备和配件的单 位，未按照安全施工的要求配备齐全有 效的保险、限位等安全设施和装置的处 罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

40

对出租单位出租未经安全性能检测或者 经检测不合格的机械设各和施工机具及 配件的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

41

对安装、拆卸单位未编制拆装方案、制 定安全施工措施的，未出具自检合格证 明或者出具虚假证明的，未向施工单位 进行安全使用说明，办理移交手续等行 为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

42

对施工单位未设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员或者分部分 项工程施工时无专职安全生产管理人员 现场监督等行为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

43

对施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明，在尚未竣工的 建筑物内设置员工集体宿舍等行为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

44

对施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升胖手架、模板等自升式架设设施等行为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

45

对施工单位的主要负责人、项目负责人 未履行安全生产管理职责的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

46

对施工单位取得资质证书后，降低安全 生产条件处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

47

对取得安全生产许可证的建筑施工企 业，发生重大安全事故的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

48

对建筑施工企业不再具备安全生产条件 的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

49

对建筑施工企业未取得安全生产许可证 擅自从事建筑施工活动的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

50

对安全生产许可证有效期满未办理延期 手续，继续从事建筑施工活动的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

51

对事故发生单位对事故发生负有责任的 、对事故发生单位负有贵任的有关人员 的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

52

对出租单位、自购建筑起重机械的使用 单位未按照规定办理备案、注销手续及 建筑起重机械安全技术档案的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

53

对安装单位未履行相关安全职贲、未按 照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工 程档案及未按照建筑起重机械安装、拆 卸工程专项施工方案及安全操作规程组 织安装、拆卸作业的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

54

对使用单位未履行相关安全职资、未指定专职设备管理人员进行现场监督检查及擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

55

对施工总承包单位未履行相关安全职责 的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

56

对监理单位未履行相关安全职责的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

57

对建设单位未按照规定协调组织制定防 止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施 及接到监理单位报告后，未责令安装单 位、使用单位立即停工整改的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

58

对安管人员隐瞒有关情况或者提供虚假 材料申请安全生产考核的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

59

对建筑施工企业未按规定开展安管人员 安全生产教育培训考核，或者未按规定 如实将考核情况记入安全生产教育培训 档案的处罚

行政处罚.

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

60

对建筑施工企业未按规定设立安全生产 管理机构、配备专职安全生产管理人等 行为的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

61

对建筑施工企业安管人员未按规定办理 证书变更的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

62

对主要负责人、项目负责人未按规定履 行安全生产管理职责的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

63

对专职安全生产管理人员未按规定履行 安全生产管理职贲的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

64

对建筑工程招标的检查

行政检查

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

65

对建设单位施工图设计文件未经审查或 者审查不合格，擅自施工的处罚

行政处罚

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

66

人民防空计划、规划、建设管理

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

67

建筑工程施工许可证核发

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

68

建筑工程质量检测机构资质核准

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

69

工程造价咨询企业乙级资质认定

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

70

建筑起重机械使用登记

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

71

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收 备案

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

72

施工图审查情况备案

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

73

商品房预售许可

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

74

房地产开发企业备案

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

75

城市桥梁上架设各类市政管线审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

76

单独修建的人民防空工程报建审批

行政许可

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

77

人民防空工程平时开发利用登记

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

78

人民防空工程质量监督手续办理

其他行政权力

兵团分区自然资源和规划建设局

住房和

城乡建设局

79

权限内环境影响报告书、报告表的审批

行政许可

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

80

对危险废物经营单位报告危险物经营活动情况的检查

行政检查

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

81

对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查

行政检查

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

82

工业固体废物排污许可

行政许可

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

83

对造成污染物排放的设施、设备的查封、扣押

行政强制

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

84

对建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照《环境影响评价法》第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

85

对建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

86

对建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

87

对未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

88

对建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

89

对建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

90

对需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

91

对建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者作用的行政处罚。

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

92

对未获得环境保护措施验收合格的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

93

对新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

94

对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

95

对接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

96

对未依法取得排污许可证排放水污染物的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

97

对未依法取得排污许可证排放大气污染物的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

98

对应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

99

对违反《中华人民共和国土壤污染防治法》，被检查者拒不配合检查，或者在接受检查时弄虚作假的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

100

对超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

101

对未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的行政处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

生态环境局

102

对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

103

对生产经营单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

104

对生产经营单位的安全生产管理人员未按《中华人民共和国安全生产法》规定履行安全生产管理职责的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

105

对生产经营单位违反对安全生产管理机构及从业人员法定义务相关规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

106

对生产经营单位违反建设项目“三同时”相关规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

107

对生产经营单位违反有较大危险因素的场所、设施、设备等相关规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

108

对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

109

对生产经营单位不具备安全生产条件的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

110

对发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

111

对违反安全生产许可证规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

112

对事故发生单位主要负责人违反事故报告和调查规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

113

对违反危险化学品登记管理规定的行为的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

114

对生产经营单位违反安全培训规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

115

对生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业等的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

116

对知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

117

对生产经营单位违反事故隐患排查治理规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

118

对生产经营单位违反应急预案的备案规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

119

对未取得安全生产许可证擅自进行生产、转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

120

对特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证、转借、转让、冒用特种作业操作证的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

121

对生产经营单位未按规定对建设项目进行安全预评价的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

122

对工贸企业违反有限空间安全管理相关规定的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

123

对发包单位违反规定，违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

124

对存在重大事故隐患的生产经营单位拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门做出的决定的，有发生生产安全事故的现实危险的处罚

行政处罚

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

125

安全生产监督检查

行政检查

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

126

事故调查和事故整改措施落实情况监督检查

行政检查

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

127

建设工程安全监督检查

行政检查

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局

128

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

行政许可

兵团分区生态环境和应急管理局

应急管理局