曾经，在四川省成都市新都区高堆社区，一组调研数据揭示了基层工作的现实压力——社区每月开具证明数量普遍多于200份，一名社区工作者每月用于办理证明的时间超过40个小时......

现在，在高堆社区便民服务中心，“社区简政通”信息系统让居民和工作人员都省时省力一居民李女士办理居住证明时，系统自动关联租房合同、水电缴费记录，无需提交纸质材料。“以前要跑社区、派出所办的事，现在手机上5分钟就能搞定。”李女士说。

“小马拉大车”是长期困扰基层的问题，党中央对此高度重视。近年来，中央相关部门强化制度保障，地方党委和政府狠抓问题整改，曾经长期困扰基层的“开不完的会议”“ 填不完的表格”“迎不完的检查”等问题很大程度上得到缓解。

随着经济社会快速发展，群众对美好生活的需求不仅在增加，而且在不断变化，新情况、新问题、新任务不断出现，一些地方治理负担超载、治理能力相对欠缺等问题时有发生，影响和制约了基层治理整体效能。

2024年，中央相关部门按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，研究制!定关于破解基层治理“ 小马拉大车”突出问题的政策措施，切实推动为基层减负赋能。

“中央部门的政策措施为基层破解‘小马拉大车’问题提供了具体方向。以优化基层信息系统建设与运用为例，我们鼓励街乡打造基层治理的‘数字智库’，构建多元化智能服务矩阵，实现社区服务提质增效，形成左家庄街道‘一码共治’、双井街道‘13社区’、朝外街道‘芯上朝外’等典型做法。”北京市朝阳区委社会工作部有关负责人说。

在朝阳区左家庄街道，顺源里社区工作人员王秋月演示着手机里的“一码共治”平台:扫码进入单元门页面，环境卫生、设施维修等问题可一键上报，后台自动派单至物业或职能部门。“以前，各类基础台账重复填报，我们都成了‘表哥’‘表姐’，走访居民的时间就少了。现在，数据动态更新，各部门实时共享，让我们腾出更多时间和精力服务群众。”王秋月说。

从文山会海到云端治理，从疲于应付到专业服务，这场基层治理的深刻变革正在重塑中国之治的微观基础。随着为基层减负各项措施落地见效，一幅共建共治共享的社会治理新图景正在各地渐次展开。

据悉，下一步，中央相关部门将持续指导各地强化党建引领，坚持问题导向，认真落实破解基层治理“小马拉大车”问题的政策措施，推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层党组织和党员干部有更多时间、精力办好惠民利民实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。