2026年作为实施“十五五”规划的开局之年,意义重大。立足新起点、面对新要求,财政部新疆监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕党中央、国务院决策部署及财政部工作要求,锚定“加强、聚焦、优化”工作方针,以更高站位、更实举措、更优作风,奋力谱写新时代财政监管事业新篇章。
一、旗帜鲜明讲政治,在深学细悟中把准正确方向
(一)筑牢政治忠诚之魂。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务,通过党组理论学习中心组、支部“三会一课”等形式开展系统学习、专题研讨,坚持原原本本学、联系实际学、深入思考学,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保财政监管工作始终沿着正确方向前进。
(二)坚守政治机关定位。始终胸怀“国之大者”,将对党绝对忠诚贯穿监管工作全过程、各环节。紧扣“加强、聚焦、优化”工作方针,精准调配监管资源,靶向投向党中央最关心、财政改革最紧要、人民群众最关切的重点领域。立足新疆工作总目标,把每一项监管任务都放到铸牢中华民族共同体意识、服务国家战略、护航地方发展的大局中谋划推进,以高质量财政监管推动新疆经济社会高质量发展。
(三)强化政治能力建设。引导全体干部善于运用政治思维分析研判经济财政形势,从繁杂业务工作中洞察政治逻辑,在破解监管难题中站稳政治立场。将落实“过紧日子”要求、严肃财经纪律、防范债务风险等具体工作,作为检验政治担当、锤炼政治能力的“试金石”,着力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质财政监管队伍。
二、聚焦主责强监管,在服务大局中彰显担当作为
(一)聚焦财政运行安全,筑牢风险防控屏障。
一是抓实地方政府债务监管。动态跟踪各地化债方案执行与风险缓释进度,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解存量债务,牢牢守住不发生系统性风险底线。二是强化财经纪律刚性约束。深入开展财经纪律专项整治,聚焦资金分配、使用等关键环节加大监督检查力度,将“过紧日子”要求贯穿预算编制、执行、监管全过程,切实维护财经秩序严肃性。三是保障基层“三保”底线兜牢兜实。依托信息化系统动态监测市县财政运行态势,对苗头性、倾向性问题早预警、早处置,确保基层财政平稳有序运行。
(二)聚焦重大政策落实,保障积极财政政策落地见效。
一是扎实做好超长期特别国债监管工作。针对超长期特别国债等重点监管领域,建立覆盖全生命周期的监管,针对不同领域项目,精准开展“靶向监管”,推动资金聚力增效、发挥最大效用。二是强化转移支付资金监管。紧盯转移支付项目核心环节与突出问题,细化监管举措。建立全过程穿透式监管机制,持续优化“日常+专项”“线上+线下”监督体系,确保相关资金直达基层、精准滴灌、惠企利民。三是深化政策执行效果评估。通过数据分析、实地调研、座谈访谈等方式,精准掌握政策落地“最后一公里”情况,推动政策优化调整,确保积极财政政策精准发力、靶向施策,更好服务新疆经济社会高质量发展大局。
(三)聚焦监管效能提升,切实严肃财经纪律
一是深化部门预算常态化监管。加强对属地中央预算单位预算编制、执行、决算全流程监督,依托预算管理一体化系统,健全线上动态监控与线下重点核查联动机制,提升监管精准度。二是强化内部控制建设监督。指导督促属地中央预算单位加强内部控制体系建设,完善内控制度,规范业务流程,强化对权力运行的制约和监督。三是加强会计和资产评估行业监管。持续开展会计信息质量检查和资产评估机构执业质量检查,严厉打击财务造假等违法违规行为,促进行业规范健康发展。
三、守正创新抓落实,在提质增效中夯实发展根基
(一)在协同联动上构建新格局。
一是牢固树立“监管与服务并重”理念,加强与自治区财政厅及驻疆中央预算单位的常态化沟通,在数据共享、联合调研等方面深化协作。二是横向主动对接审计、税务、人民银行等部门,在重大项目核查、政策效果评估中凝聚监管合力,构建齐抓共管的“监管共同体”。三是加强与基层财政部门的纵向联动,深入了解基层财政运行情况,及时了解掌握风险隐患,指导基层财政有力有效开展好财政科学管理工作,助力基层财政平稳有序运行。
(二)在科技赋能上激发新动能
一是充分挖掘中央预算管理一体化系统数据价值,推动监管手段向数据驱动型转变,以科技赋能实现监管更精准、效率更提升。二是积极推动部门间数据互联互通,打破信息壁垒,为跨部门联合监管、动态监测提供数据支撑。三是加强监管队伍信息化能力提升,鼓励干部职工学习运用大数据、人工智能等新技术手段,发现问题、分析问题、解决问题,打造一支既懂财政业务又懂信息技术的复合型监管队伍。
(三)在闭环管理上务求新实效。
一是扎实做好监管“后半篇文章”,对监管发现的问题,既督促立行立改,更深挖根源、举一反三,通过印发监管提示函、通报典型案例、推动制度完善等方式,实现“发现一个问题、规范一个领域、堵塞一批漏洞”的目标,推动财政监管从“治已病”向“防未病”延伸。二是建立健全问题整改跟踪问效机制,实行清单化管理,对整改情况定期开展“回头看”,确保整改问题真改实改。三是深化监管成果转化运用,及时梳理汇总监管中形成的经验做法、政策建议,报送上级部门和地方党委政府,为科学决策提供参考。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。新疆监管局将在部党组坚强有力领导下,围绕全国财政工作会议、全国监管局工作会议确定的目标任务,以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,实干笃行、锐意进取,为护航新疆经济社会高质量发展、谱写中国式现代化新疆篇章作出新的更大贡献。