关于进一步做好师市政府信息公开工作的通知 - 政府信息公开制度

师市政公办发〔2024〕2号

关于进一步做好师市政府信息公开工作的通知

霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会，各团（镇），师市机关各部门，可克达拉经济技术开发区管委会，融媒体中心，各街道办事处：

为充分发挥师市政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，加强师市政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合师市实际，现将有关要求通知如下：

一、充分认识推进政府信息公开的重要意义

实行政府信息公开是全面提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平的内在要求，是加强法治政府建设的重要内容，对打造廉洁高效的服务型政府具有重要意义。

师市各单位各部门要高度重视政府信息公开工作，坚持以人民为中心的发展思想，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读和舆情回应，根据《第四师可克达拉市政府信息公开指南》（见附件1）相关要求，不断扩大主动公开范围，倾听公众意见，以解决问题的具体举措回应公众关切，接受社会监督，确保所发布信息具有权威性、全面性和准确性。

二、进一步规范政府信息公开工作

（一）明确文件公开属性及公开时限

师市各单位各部门在拟制具有权威性、指导性、规范性文件时，要同步明确文件是否公开的属性（主动公开、依申请公开、不予公开），公开发布的文件需配套做好解读。文件公开发布后20个工作日内，需在师市政府门户网站政策解读栏目进行解读。

（二）严格落实审核发布程序

师市各单位各部门通过政府网站、政务新媒体等平台主动公开政府信息时，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开，谁审核、谁负责”的原则，同步做好信息发布审核登记工作，严禁未经审核擅自公开政府信息。师市各单位各部门需主动公开的政府信息原则上由本单位工作人员在师市政府门户网站相应栏目进行公开，师市政务公开办给予指导。

为确保师市政府门户网站信息更新及时，内容全面准确，便民服务及政民互动规范通畅，师市各单位各部门需按照《第四师可克达拉市门户网站栏目内容保障责任清单（2024）》（见附件3）严格落实政府信息发布更新工作，真正使政府门户网站成为公众获取政府信息的第一来源、互动交流的重要渠道。

三、严肃认真做好政府信息依申请公开工作

（一）规范受理答复主体

根据《条例》第二十八条“行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利”，为进一步拓宽受理渠道，完善师市各级行政机关依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，师市在政府网站设置了“依申请公开”栏目。师市各级行政机关（兵团分区、师市机关各部门、各团（镇）、可克达拉经开区、街道办）需参照《第四师可克达拉市依申请公开指南》模板（见附件2），在“依申请公开指南”栏目中发布完善本单位（部门）公开指南。

（二）明确办理时限要求

属于依申请公开范围的政府信息，能够当场答复的，应当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经受理机关主要负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。

申请公开内容不明确的，自收到申请之日起7个工作日内需一次性告知申请人作出补正，并注明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的材料之日起计算。

（三）及时做好答复工作

公民、法人或者其他组织向师市各级行政机关申请获取相关政府信息的，行政机关应严格按照《条例》相关规定，经单位主要负责同志审批后，在规定时间内对申请人进行答复。

师市政务公开领导小组办公室将根据兵团、师市有关工作部署和要求，加强对师市机关各部门政府信息公开工作的检查指导和监督，并纳入年度绩效考核。

附件：1.第四师可克达拉市政府信息公开指南（2024年版）

2.第四师可克达拉市依申请公开指南（模板）

3.第四师可克达拉市门户网站栏目内容保障责任清单（2024年）

第四师可克达拉市政务公开

领导小组办公室（代章）

2024年1月23日

附件1

第四师可克达拉市政府信息公开指南

(2024年版)

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），为便于公民、法人或者其他组织依法获取第四师可克达拉市（以下简称“师市”）的政府信息，编制《第四师可克达拉市政府信息公开指南》，应主动公开的政府信息，将通过“第四师可克达拉市政府门户网站”（http://www.cocodala.gov.cn）向社会公布。

除依法免于公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

师市政务公开领导小组办公室负责推进、指导、协调、监督师市政务公开工作，并组织编制师市政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告、师市规定的与政府信息公开有关的其他工作。

一、主动公开

（一）公开主体及范围

师市信息公开主体包括兵团分区、师市机关各部门、各团（镇）、可克达拉经开区及街道办事处，法律法规授权具有管理公共事务职能的组织以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。师市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，结合师市工作实际，准确把握不同类型政府信息公开要求，科学合理确定公开方式。除以下信息外，其余政府信息应当公开：

1.依法确定为国家秘密的政府信息；

2.法律、行政法规禁止公开的政府信息；

3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；

4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外；

5.师市行政机关内部事务信息，包括人事管理、岗位编制、后勤管理、内部工作流程等方面的信息；

6.师市行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

（二）公开形式

师市政府信息主要通过第四师可克达拉市政府门户网站（http://www.cocodala.gov.cn）公开或互联网政务新媒体、报纸、电视、广播等其他形式公开。按照《第四师可克达拉市政府门户网站和政务新媒体管理办法（试行）（师市政公办发〔2023〕4号）的要求，严格执行信息发布“三审三校”制度，明确审核主体、审核流程。

（三）公开时限

依据《条例》规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

为有利于申请人方便快捷获取政府信息，根据师市有关政府信息公开的职责分工，师市有关专项业务的政府信息公开职责，由师市相关职能部门履行。申请人依法申请公开涉及师市有关专项业务的政府信息，请直接向师市相关职能部门申请。

（一）申请接收渠道

1.当面提交。申请人可以到师市政务公开领导小组办公室或师市各行政部门现场提出申请。各行政部门负责受理本部门的政府信息公开申请（联系方式及地址见本部门依申请公开指南）。

办公时间：夏季10:00---14:00 16:00---20:00

冬季10:00---14:00 15:30---19:30

（周一至周五，节假日除外）

2．邮政寄送

收件人：填写受理机关名称

地址：第四师可克达拉市政务服务管理办公室（可克达拉市镇江西路1166号）（各行政部门联系方式及地址见本部门依申请公开指南）。

联系电话：0999-8189463

邮编：835900

其他：信封上请注明“政府信息公开申请”字样

3．网络提交

请登录师市政府门户网站“政务公开”中“依申请公开”栏目，填写《申请表》通过实名认证后在线提交申请。

（二）填写申请表

申请获取政府信息的申请人，应当填写《第四师可克达拉市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在师市政府门户网站依申请公开栏目复制、下载。

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。所需的政府信息应当描述明确、详尽，有助于受理机构确定信息内容。

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、载体形式。

4.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件。

5.承诺所获取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及随意扩大公开范围。

（三）申请处理

1.登记审核。对收到的政府信息公开申请及时登记并对提交的申请材料进行审核。申请内容不明确的，本机关（部门）自收到申请之日起7个工作日内出具《告知书》，告知申请人作出补正，并注明需要补正的事项和合理的补正期限。

2.答复。本机关（部门）收到申请之日起20个工作日内予以答复，需要延长答复期限的，经本机关（部门）信息公开工作负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日（具体处理程序详见申请处理流程图）。

对申请人出具《政府信息公开申请答复书》，包含以下几类答复情况：

属于已经主动公开的政府信息，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

属于可以公开的政府信息，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

属于不予以公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由；

经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

不属于本机关（部门）负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机构的名称、联系方式；

对申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复办理；

属于税务、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

三、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政务公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

附件2

第四师可克达拉市XXX单位依申请公开指南

（模板）

一、公开范围

符合《中华人民共和国政府信息公开条例》要求但未主动公开的信息，公民、法人和其他组织可以申请公开。政府机关依申请公开只提供原始信息，不为答复申请对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

二、申请接收渠道及受理机构

1.当面提交。申请人可以到XXX单位现场提出申请。