●兵团日报全媒体记者 张美玲
公路贯通沙海,铁轨连接工厂,产业项目纷纷落地,“兵团制造”远销四方,合作共赢的“朋友圈”不断扩大……从“离海最远”到“联通四海”,开放的兵团魅力无限、活力迸发。
“十四五”以来,兵团主动融入国家向西开放总体布局,深度参与丝绸之路经济带核心区建设,紧紧围绕自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设重点任务,立足区位优势、资源禀赋和产业基础,以开放促改革、以开放促发展,不断拓展对外经贸合作的领域和产业,全面激发对外开放新活力,持续拓展国际合作新空间,塑造兵团发展新优势。
抢抓机遇,打造向西开放高地
开放是中国式现代化的鲜明标识。“十四五”以来,兵团始终将对外开放作为推动高质量发展的重要引擎,建好用好自贸试验区、综合保税区等重点平台,积极拓展对外开放的深度与广度,激发外向型经济活力。
2023年11月,中国(新疆)自由贸易试验区揭牌成立,涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯3个片区,这些片区中都包含兵团区块,新疆和兵团改革开放由此迈入新阶段。
组建工作专班、与自治区共同制定实施方案、构建“1+6”运行机制……面对历史机遇,兵团大胆试、大胆闯、自主改,以制度创新为核心,完善管理机制,提升服务质量,优化营商环境,高标准高质量建设兵团区块,持续释放叠加效应、聚合效应、倍增效应,为兵团经济社会高质量发展集聚强劲动能。
截至9月,中国(新疆)自贸试验区兵团区块经营主体达9085户,较设立之初增长26.5%。兵团区块对标国家层面改革试点经验,并复制推广136项,改革开放“试验田”里“新苗”茁壮。
制度创新的沃土,催生出特色产业的繁花。在自贸试验区喀什片区三师区块,粤兵汽车进出口综合服务基地实现二手车出口“零的突破”;在自贸试验区霍尔果斯片区四师区块,新疆霍尔果斯合盛新能源科技有限公司、新疆天源三维科技有限公司等龙头企业强化引领带动,推动硅基产业集聚成势;在自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块,低空经济、汽配贸易等产业方兴未艾。
立足新时代,兵团正以更加系统、集成的举措推进开放平台建设,强化多平台协同发展,持续拓展国际合作空间,努力构建起全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,为新疆和兵团经济高质量发展注入强劲动力。
多元拓展,提升对外开放层次水平
“十四五”以来,兵团以口岸经济为前沿,以国际展会为窗口,不断深化国际合作,推动对外开放从单一贸易往来向多维度、立体化合作升级,形成更具韧性与活力的开放新态势。
依托地缘优势,兵团部分师团通过整合口岸资源,推动国内外市场主体共建合作,促进边境贸易、国际物流、加工制造业快速发展,持续激发外向型经济发展活力。
“好友”数量不断增加,合作愈加广泛。兵团积极拓展国际经贸“朋友圈”,充分利用重大展会和出访契机,广泛对接国际商协会资源,不断链接全球资源、拓展合作空间。“十四五”以来,兵团坚持“引进来”与“走出去”并重,进一步拓展对外开放空间,积极参与中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国—亚欧博览会、哈萨克斯坦—中国商品展览会等重点展会,为各师市拓展招商引资渠道、助力开发区高质量建设、促进兵团企业“走出去”。
截至目前,兵团已与180多个国家和地区建立经贸关系,番茄制品、棉纺织品等特色产品远销海外。兵团膜下滴灌技术成功输出到17个国家,累计推广面积超过16万亩。
搭平台、拓通道,兵团锚定对外开放战略方向,创新合作方式,深化务实交往,持续织密国际经贸合作网络,不断构建全方位对外开放新格局。
筑巢引凤,夯实产业发展根基
“走出去”靠通道,“引进来”靠平台,筑好“巢”方能引来“金凤凰”。
“十四五”以来,兵团将开发区作为“主战场”,将招商引资作为“主抓手”,双轮驱动,为高质量发展注入澎湃动能。
为更好推动开发区高质量发展,兵团先后出台《关于兵团开发区体制改革的指导意见》和《兵团开发区高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》,强化顶层设计、深化改革赋能、优化考核激励,将兵团辖区所有开发区清理整合为24个集约高效的开发区,为开发区高质量发展注入澎湃动能。
为了让入驻企业安心发展、茁壮成长,兵团各开发区聚焦营商环境优化,积极推行“最多跑一次”“标准地+承诺制”“拿地即开工”等模式,大幅压缩项目审批时限;强化要素保障,提供“一对一”“保姆式”服务,着力破解企业发展瓶颈。
改革举措一经落地,便释放出巨大活力:截至2024年底,兵团开发区以占兵团1.4%的土地面积,创造了占兵团81.3%的规上工业产值,进出口总额较2021年激增271.4%。
开发区能级的提升,为产业集聚提供了绝佳的舞台。“十四五”以来,兵团累计形成招商引资实物量4500亿元以上,纺织服装、硅基和绿色化工等产业链实现全链条发展;特色产业百花齐放,三师图木舒克市的红枣、十师北屯市的瓜子等产品远销海外,展现了兵团大农业的深厚底蕴。
因开放而兴,向开放而行。回望“十四五”,兵团交出一份沉甸甸的高水平对外开放答卷。站在新的历史起点,兵团正以更加开放的姿态拥抱世界,在扩大规模的同时不断提升发展质量,为推动形成更高水平开放型经济新格局注入强劲动力。


