为深入贯彻国家、兵团及师市关于国土空间规划动态调整完善工作的部署要求，精准对接政策导向、破解规划实施瓶颈、衔接团场“十五五”时期发展需求，积极应对七十五团在履行维稳戍边核心职能、推动高质量发展进程中面临的新形势、新挑战，立足兵地融合、产业升级、生态保护、民生改善的发展定位，结合团场发展战略，组织开展本次《第四师七十五团国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“总体规划”）规划修改工作，充分发挥国土空间规划的引领作用，为团场高质量发展提供空间保障。

二、编制目的

依据2024年度国土空间规划城市体检成果，围绕七十五团发展战略与实际需求，通过调整“三条控制线”、优化国土空间格局、完善更新重点项目清单等措施，促进规划与团场发展深度融合，增强规划的可操作性与实施性。

三、编制范围

本规划修改范围包括团场全域和中心镇区两个层次。团场全域范围为七十五团行政辖区内陆域空间，中心镇区规划范围为东至环城东路，南至G577线，西至青年路，北至环城北路。

四、编制原则

1．坚守底线，严控刚性

2．问题导向，精准施策

3．规范管理，数字支撑

4．上下联动，公众参与

五、规划修改方案

（一）空间管控边界优化

1．耕地和永久基本农田

本修改方案永久基本农田保护任务不突破；耕地保护目标有所减少，减少量由师市统筹。以保障粮食安全、生态安全、绿色高质量发展为指引，调整后符合永久基本农田“数量不减少、质量生态有提升、布局更优化”的要求。

2．生态保护红线

本修改方案对总体规划划定的生态保护红线不作调整。

3．城镇开发边界

将“三区三线”划定成果启用前已依法批准的现状城镇建设用地纳入城镇开发边界管控范围，调整后扩展倍数不突破，布局更集聚，城镇功能品质略有提升。

（二）规划分区

依据“三条控制线”调整结果，同步优化规划分区，调整后3个一级规划用途分区数量不变，优化调整农田保护区、城镇发展区及乡村发展区。

中心镇区调整后二级规划用途分区由5个调整为4个，优化调整居住生活区、工业发展区、综合服务区、商业商务区，取消物流仓储区。

（三）中心镇区优化

1．用地布局优化

结合七十五团发展实际，重点落实“十五五”规划拟建项目的用地需求，针对体检评估中提出的问题，优化镇区用地布局。调整后功能更加完善，社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率不降低；中心镇区道路网密度，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率均有提高；城市消防救援5分钟可达覆盖率、人均应急避难场所面积均保持不变，安全更为可靠，满足国家标准，符合正向优化要求。