师市办发〔2025〕7号

 

关于印发《第四师可克达拉市2025年制种大县奖励资金项目实施方案》的通知

 

各团，师市财政局、农业农村局、审计局：

《第四师可克达拉市2025年制种大县奖励资金项目实施方案》已经2025年第6次师市行政常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                    第四师可克达拉市办公室

                    2025年6月27日

第四师可克达拉市2025年制种大县奖励资金项目实施方案

 

根据兵团财政局《关于下达2025年度兵团产粮大县、制种大县奖励资金的通知》精神，结合《师市玉米制种大县发展规划（2021—2025年）》（师市发〔2022〕105号），为推动制种产业高质量发展，提升师市玉米制种能力和水平，特制定本方案。

一、建设思路

落实《财政部关于印发〈产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2018〕413号）、《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于优化调整实施制种大县奖励政策的通知》（农办种〔2021〕2号）、《农业农村部办公厅关于加快推进种业基地现代化建设的指导意见》（农办种〔2022〕11号）要求，围绕师市制种产业发展实际，以标准化基地建设为支撑载体，以种业企业作为产业发展主体，以重点项目实施为有力抓手，精准靶向补齐种子生产与加工环节的短板弱项，通过强化师市玉米制种产业基础建设，稳定并扩大制种基地规模，培育新型农业经营主体，全面提升种子加工产能与技术水平，为推动师市种业高质量、可持续发展奠定坚实根基。

二、年度目标

以建设种业强师为核心目标，聚焦“基地做优、企业做强”双轮驱动战略，全面推进种业全产业链现代化升级。通过实施制种大县奖励资金项目，建成1个玉米种子检验检测中心；完成制种玉米智能智慧精深加工产业园二期项目建设；升级改造4条种子生产加工线；新增8行制种玉米果穗专用收获机3台、16行制种玉米果穗专用收获机2台；完成《第四师可克达拉市玉米制种大县发展规划（2026—2030年）》编制；组织制种管理与技术培训；强化基地监管能力，重点加强种子质量检测和转基因生物安全监管，持续优化制种产业发展环境。

三、奖补依据

（一）资金额度。根据兵团财政局《关于下达2025年度兵团产粮大县、制种大县奖励资金的通知》（兵财建〔2025〕75号）精神，共下达师市2025年制种大县奖励资金3000万元。

（二）资金用途。根据财政部《关于印发〈产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法〉的通知》，制种大县奖励资金要全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出。

（三）奖补对象。根据师市农业农村局、财政局《关于印发〈第四师可克达拉市制种大县奖励资金管理办法（暂行）〉的通知》（师市农发〔2021〕73号），对开展玉米制种产业活动，推动师市玉米制种产业发展的团场、企业等生产建设主体给予奖励，重点对在师市投资玉米制种产业基础设施建设的企业给予奖补。

四、项目内容及资金预算

（一）玉米种子检验检测中心建设项目奖补694万元。支持师市龙头企业建设玉米种子检验检测中心，对检验检测中心（基因检测实验室、表型检测和分析实验室、品质检测实验室、种子技术实验室、质量控制实验室、高柔性智能化文库构建智慧实验室）设备投入给予奖补，采取“先建后补”方式，经项目建设属地单位验收审核后向师市农业农村局出具验收初步结论，由师市农业农村局组织相关部门专家复验后一次性拨付财政奖补资金。

（二）制种玉米智能智慧精深加工产业园建设项目奖补1259万元。为推动种业产业升级，构建科研、生产、加工、销售一体化产业链，支持师市种业企业建设制种玉米智能智慧精深加工产业园，产业园二期项目（智能智慧脱水车间、脱粒车间、生物育种试验示范区及配套附属设施）建设给予奖补，采取“先建后补”方式，经项目建设属地单位验收审核后向师市农业农村局出具验收初步结论，由师市农业农村局组织相关部门专家复验后一次性拨付财政奖补资金。

（三）种子生产加工设施设备升级改造项目奖补96万元。支持“十四五”期间在师市辖区投资升级改造种子生产加工设施设备的企业，奖补种子生产加工设施设备升级改造项目2个，采取“先建后补”方式，经项目建设属地单位验收审核后向师市农业农村局出具验收初步结论，由师市农业农村局组织相关部门专家复验后一次性拨付财政奖补资金。

（四）玉米制种专用机械购置项目奖补824万元。对新购置的制种玉米去雄切抽一体机、专用种子收获机等先进、适用、高端制种机械，参照国家农机购置奖补流程，采取“先购后补”的方式，经项目建设属地单位验收审核后向师市农业农村局出具验收初步结论，由师市农业农村局组织相关部门专家复验后，根据项目进度、验收情况分批次核付财政奖补资金。

（五）第四师可克达拉市玉米制种大县发展规划（2026—2030年）编制60万元。结合师市种业发展实际需求，通过竞争性磋商的方式，择优确定具备资质的第三方编制机构，编制《第四师可克达拉市玉米制种大县发展规划（2026—2030年）》，为种业现代化建设提供科学指引。规划内容立足师市种业资源禀赋、产业基础及政策导向，系统分析种业发展现状、瓶颈问题，明确未来5年种业发展目标、重点任务、实施路径及保障措施。

（六）玉米制种基地监管及技术培训项目奖补67万元。支持师市农业发展服务中心购置转基因Bt-Cry1Ab/1Ac和CP4 EPSPS蛋白检测试纸条以及实验室专用设备，用于种子质量和转基因成分检测；支持师市组织团场、连队、企业及合作社专业技术人员开展专业技术培训，为推进师市种业高质量发展提供人才支撑。

（七）以上项目中单项结余资金可调整其它项目使用。

五、实施流程

从2024年下达资金文件开始，到2025年12月底所有项目实施完成。

（一）摸底项目。向各制种团场、科研院所、企事业单位等建设主体摸底2025年玉米制种产业建设项目，初步核实项目进展情况。

（二）主体申报。对于玉米种子检验检测中心建设项目、制种玉米智能智慧精深加工产业园建设项目、种子生产加工设施设备升级改造项目和玉米制种专用机械购置项目，由符合条件的主体向所在团场申报，提供申报表和申报材料，签署信用承诺书，团场出具审核意见后报师市农业农村局。

（三）制定方案。师市农业农村局牵头组织相关部门起草方案，广泛征求意见。

（四）上会研究。《第四师可克达拉市2025年制种大县奖励资金项目实施方案》经师市行政常务会议研究通过后，由师市办公室印发。

（五）下达资金。师市财政局依据《第四师可克达拉市2025年制种大县奖励资金项目实施方案》要求，对玉米种子检验检测中心建设项目、制种玉米智能智慧精深加工产业园建设项目、种子生产加工设施设备升级改造项目和玉米制种专用机械购置项目资金下达至属地管辖团场，项目经师团两级验收合格后一次性拨付至企业；第四师可克达拉市玉米制种大县发展规划（2026—2030年）编制项目、玉米制种基地监管及技术培训项目奖补资金直接拨付至项目实施单位。

六、工作要求

（一）强化组织领导。为确保按时按序、保质保量完成制种大县奖励资金项目，要明确专人负责组织协调、项目实施、督查指导、竣工验收等工作。师市财政局做好资金拨付，加强监督管理，保证资金规范使用。

（二）严格资金管理。严格按照《师市制种大县奖励资金管理办法（暂行）》（师市农发〔2021〕73号）文件要求进行资金使用管理，实行报账制，确保专款专用，涉及统一采购的在师市招标平台组织实施。接受审计、纪检部门的监督检查。

（三）加强全程监管。师市农业农村局要建立健全项目资金执行定期调度机制，动态掌握项目资金使用情况，并通过农业农村部转移支付平台及时更新项目资金执行情况。要加强与财政部门沟通协调，确保大县奖励资金及时拨付到位；对项目资金执行较慢的，要及时提醒督促，协调推动解决问题困难；要对奖补资金的支出方向进行重点检查，确保资金专款专用，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为。

 

附件：师市2025年制种大县奖励资金分配表

 

 

 

 

 

 

 

附件

师市2025年制种大县奖励资金分配表

 

相关链接：《第四师可克达拉市2025年制种大县奖励资金项目实施方案》解读