国家税务总局可克达拉税务局关于2020年度法治税务建设情况的报告

 

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（以下简称《“十三五”依法治税规划》）规定，按照《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2020年税收法治建设有关总结工作的通知》（新税法便函〔2021〕1号）文件要求，现将我局2020年度法治税务建设情况函报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

国家税务总局可克达拉税务局全体干部把认真学习领会习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，组织开展形式多样的学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持习近平法治思想，深入推进全面依法治国。

二、依法全面履行税收工作职能

国家税务总局可克达拉税务局在自治区税务局、四师可克达市党委、政府的坚强领导下,全面贯彻学习党的十九大和十九届五中全会精神，围绕社会稳定与长治久安总目标,坚持以组织收入为中心,统筹推进疫情防控常态化，助力企业复工复产，统筹减税降费和组织收入工作。

三、提高税收制度建设质量

（一）加强税收规范性文件监督管理。2020年，可克达拉税务局先后制定完善《开展“吃拿卡要报”问题自查整改工作实施方案》《企业和灵活就业人员社会保险费征管职责划转工作方案》《可克达拉税务局<优化营商环境条例>工作实施方案》等制度。围绕“四力”的要求，开展便民办税春风行动，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

（二）稳步落实“三项制度”工作。根据自治区税务局区局相关要求，可克达拉税务局稳步落实《新疆税务系统行政执法公示实施办法（试行）》，对执法全程全过程记录，有力地促进了税务干部公正廉洁文明执法，使行政处罚执法更加严格化，确保处罚合法、公正、合理。

四、推进依法科学民主决策

健全依法决策内部机制，坚持和加强党对税收工作的全面领导，严格按照《新疆税务系统法律顾问管理办法》的程序和要求，加强公职律师对我局执法工作的参与度，充分发挥公职律师、法律顾问的作用。

五、坚持严格规范公正文明执法

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对税务机关干部的培训，有针对性地重点培训规范执法的有关法律法规和规章，成立由法制科牵头各科室参与的清理工作小组，以“谁制定、谁清理”的原则，按照集中清理与专项清理相结合的方式，打通政策落实“最后一公里”。

六、强化权力制约和监督

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面从严治党和“监督全覆盖”要求，推动可克达拉税务局党委全面从严治党“两个责任”落实到位，逐步实现纵合横通的监督体系。对外公布税收违法行为投诉举报电话，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，对纳税人投诉举报、建议意见均按照时限进行调查处理。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

根据《可克达拉税务局信访管理办法》做好群众来信来访工作，认真处理来信、接待来访，及时受理和处置职权范围内的信访事项。紧盯税收征收、管理、检查等重点环节和重点部位，从源头预防矛盾的发生。

八、全面推进政务公开

逐步完善税务网站政府信息公开平台，主动公开内容并及时更新。融合运用报刊、广播、电视、税务网站和新媒体、12366纳税服务平台以及办税服务厅等线上线下渠道，及时广泛对外公布税费政策。引导纳税人缴费人“多走网路”“少走马路”，提升办税缴费效率。

九、增强全社会税收法治观念

2020年可克达拉税务局为加快“十三五”时期税收法治建设，全面推进依法治税，完善健全了依法行政和法治建设领导机制，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，以日常宣传和集中宣传相结合的方式，重点宣传了“减税降费政策”、“深化增值税改革”等法律法规及税收政策。

十、加强税收法治工作队伍建设

2020年组织全局干部开展学法、懂法培训5次，以领导带头学习《民法典》，模范守法树立法治意识，把依法行政知识作为税务人员培训的必须课程，不断指导和推动税收工作实践，提高全体干部行政能力。

十一、健全依法行政领导体制机制

全面推进依法行政工作，按季度召开依法行政领导小组工作会议，以创建“法治机关”为契机，以党建为引领，以绩效为导航，以组织收入为中心，以依法行政为主线，优化纳税服务、优化征管流程、规范执法程序，强化监督制约，深入推进法治建设，提高了我局依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。

十二、2021年工作思路和工作意见建议

（一）2021年工作思路。2021年可克达拉税务局将大力推进新时代税收治理现代化建设，以完善管理体系、提高制度执行力、提升队伍税收治理能力为着力点，打好税收协同共治“组合拳”，持续提升税收治理效能。

（二）法治工作意见建议。推进税收治理现代化是一个包括税收治理理念、税收治理体系、税收治理能力、税收治理方式等在内的系统工程，不可能一蹴而就。要持续深化税收征管体制改革,依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化税收征管资源，进一步巩固征管体制改革成果。

 

 

                      2021年1月14日