可市人常办发〔2017〕1号
关于印发《可克达拉市人大常委会2017年工作要点》的通知
市人大常委会组成人员，各工作委员会：
《可克达拉市人大常委会2017年工作要点》经可克达拉市人大常委会第一次会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
附件：可克达拉市人大常委会2017年工作要点
可克达拉市人大常委会办公室
2017年4月21日
附件
可克达拉市人大常务委员会2017年工作要点
可克达拉市人大常委会2017年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《自治区人大常委会2017年工作要点》的要求，全面贯彻落实师市党委十一届二次全委（扩大）会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕师市社会稳定和长治久安总目标，积极探索兵团师市合一特殊架构下人大工作的着力点，把坚决维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护社会稳定作为主要任务，依法履行监督职责，促进依法行政和公正司法；积极探索形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，畅通社情民意反映渠道，为实现可克达拉市经济社会健康发展提供有力的法治保障，以优异的成绩迎接党的十九大的召开。重点做好以下工作：
一、紧紧围绕市委的中心工作，依法行使监督职权，不断增强监督实效
（一）实行正确监督、有效监督。紧扣兵团和师市党委提出的发展理念、改革举措、法治要求，抓住群众和市域团场连队普遍关注的热点难点问题，坚持问题导向，依法行使监督职权，保证宪法法律正确有效实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法、改进作风。
（二）加强宪法和法律法规实施的监督。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一，做好市国家机关工作人员的人事任免工作；落实宪法宣誓制度，组织好决定任命的市国家机关工作人员宪法宣誓工作，激励和教育市国家机关工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；紧扣可克达拉市经济社会发展运行情况和特点，围绕以《预算法》、《审计法》等经济法为主要内容的法律法规实施情况进行监督检查。
（三）加强经济运行情况的监督。听取和审议可克达拉市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,督促政府相关职能部门改进发现的问题。
（四）加强财政预算审查监督。听取和审议2017年上半年财政预算执行情况的报告。坚持审查监督政府、部门预算决算工作与督促审计查出突出问题整改工作相结合，听取和审议市政府关于审计查出突出问题整改情况的报告，推进预算决算的重点审查监督。
（五）加强重点项目和重点工作的监督。与市政府协调沟通，以“双十主体工程”为契入点，围绕2017年可克达拉市城市建设、民生改善、环境保护、旅游发展等重点项目和重点工作进行督查询问和视察，支持市政府按照目标任务抓好落实。
（六）建立健全监督工作机制。综合运用执法检查、调研视察、专题询问等多种方式，强化跟踪问效，形成监督合力。充分发挥专题询问对推动和改进工作的建设性、促进性作用，总结经验，完善机制。强化调查研究，摸清情况、找准问题，形成有价值、有分量的调研报告，为市委决策提供参考，为“一府两院”工作提供支持。
二、紧紧围绕市委的中心工作，发挥代表主体作用，深化和拓展代表工作
（一）加强国家机关与代表、代表与群众的联系。建立健全常委会组成人员直接联系人大代表制度，邀请代表列席常委会会议，及时向代表通报常委会、各工作委员会重要事项，推动“一府两院”就重大决策和重要工作向人大代表征求意见建议工作；建立健全人大代表联系人民群众制度，畅通社情民意反映表达，拓宽代表知情知政渠道。
（二）加强代表议案审议和建议、意见办理工作。制订代表议案和建议、批评、意见办理办法，规范工作流程；把加强代表议案审议和建议、意见办理工作与推动工作、解决问题、完善政策结合起来，督促各有关单位切实解决代表和人民群众关心的实际问题，提高代表议案和建议、意见的办成率和代表的满意率。
（三）充分发挥代表主体作用。根据代表专业特长和提出议案和建议、意见情况，积极组织代表参加执法检查、调研视察、旁听法院庭审案件等活动，认真听取和吸收代表的建议、意见。采取以会代培、举办培训班、专题讲座等多种方式积极开展代表培训，做好人大代表的培训工作，提高代表履职能力和水平。适时组织选派基层人大工作者、人大代表、常委会机关工作人员赴疆内外学习培训，通过加强交流，拓宽视野，推动代表履职能力不断提升。
（四）抓好工作机制平台建设。积极探索人大监督工作全覆盖的组织形式和活动方式；抓好“代表之家”平台建设，组织好学习交流、视察调研、联系选民和履职交流等活动；充分发挥代表的桥梁纽带作用，及时反映和表达人民群众利益诉求。
（五）建立议案和建议督办工作机制。跟踪督办一届一次人代会的代表意见和建议办理情况，建立与“一府两院”的工作联系机制，通过召开督办会等形式，研究和协商议案、建议的办理工作，严格办理程序，明确办理时限、落实责任领导和办理人员，加强对议案建议办理的督促力度，督促“一府两院”进一步建立健全办理工作制度，提高议案和建议办理质量；并适时向社会公开代表议案和建议的办理情况。
（六）制订人大代表调查、视察、检查等三查（察）活动制度，完善代表监督机制，督促代表认真履行法定义务，自觉接受人民群众监督。适时组织人大代表视察市法院人民陪审员制度执行情况及市法院、检察院加强与人大代表联络工作制度建立情况。
三、紧紧围绕市委的中心工作，加强法治宣传教育，营造良好舆论环境
（一）做好新形势下法治宣传教育工作。深入宣传人民代表大会制度的特点优势、理论内涵、现实意义，着力推动人民代表大会制度深入人心。大力推动以宪法为核心、以法治可克达拉建设为主题的法治宣传教育，开展国家宪法日有关活动，广泛宣传宪法宣誓制度，引导人民群众严格遵守宪法和法律，依法履行公民的权利和义务。
（二）加大对人大工作的宣传报道力度。紧紧围绕人大及其常委会中心工作和履职情况，加强常委会执法检查、专题询问、调研视察，以及代表依法履职等方面的宣传报道，及时展现人大常委会工作的新进展，依法推动人大常委会工作进入快车道。
四、紧紧围绕市委的中心工作，加强自身建设，把握正确政治方向
（一）高度重视人大常委会自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党要求，贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例，开展好“学讲话、转作风、促落实”专项活动，加强和规范党内政治生活，共同营造风清气正的政治生态。坚持常委会党组学习制度，定期开展学习活动，提高运用法治思维和法治方式全力推动市委中心工作的能力。切实发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，保证市委重大决策部署在人大工作中得到全面落实，完成市委交办的各项工作，确保人大工作正确的政治方向。
（二）加强市人大常委会机关建设。健全完善常委会各项工作制度、工作程序和机关内部各项规章制度，不断提高人大工作的科学化水平。及时总结人大工作实践中的好经验、好做法，形成长效机制，巩固制度成果。健全运行机制，理顺工作职能，确保人大机关高效有序运转。以开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为契机，强化机关作风建设，推动机关干部作风良性转变。加强理想信念和宗旨意识教育，落实党风廉政建设，强化“四个意识”。加大机关干部的学习培训力度，建设忠诚、干净、担当的人大机关干部队伍。结合发展新形势、工作新要求，认真贯彻市委关于开展“民族团结一家亲”活动的决策和部署，增强做好民族团结工作的思想自觉性和行动自觉性。
抄送：自治区人大常委会办公厅，市委办公室，市政府办公室，市各委办局，市辖区各团场，市人民法院，市人民检察院。
可克达拉市人大常委会办公室 2017年4月21日印发
