组织部

师市党组发〔2016〕30号

关于进一步做好党建促脱贫攻坚工作的通知

各团场政工办，部分企事业单位党办室，师市直属机关工委：

为认真贯彻落实习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚的重要指示精神，全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神，以及自治区党委、兵团党委和师市党委部署要求，现就进一步做好党建促脱贫攻坚工作通知如下。

一、主要举措

（一）压实各级党组织主体责任。按照师市扶贫开发工作会议精神及主要举措，各级党组织，尤其是党委要主动承担起主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，组织开展一次扶贫攻坚“回头看”，看扶贫对象有没有掉队，看“一户一策”举措是否精准，看扶贫攻坚带头人是否合格。对扶贫效果不明显，达不到预期的，要及时进行调整，对党组织书记工作不重视，措施落实不力的，该约谈的约谈，该调整的调整。要不折不扣落实好扶贫责任，层层传导压力，一级带着一级干，切实在精准施策上出实招、在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，确保到2017年实现贫困人口基本脱贫目标。

（二）建好建强基层党组织。采取“一连一策”，对扶贫任务较重的连队中存在的软弱涣散党组织，要在两年内基本完成整顿，党支部整体功能和各项工作有明确提升。建立优秀连队干部培训学习制度，就如何利用政策、资源、技术等开展脱贫攻坚进行交流轮训，着力提升连队党组织书记带领群众致富的能力。各团场党委要落实基层党支部党建工作经费和党支部服务职工群众专项经费，利用好师市“强基固本工程”基层党建阵地项目，建设好党支部工作活动和服务阵地。扶持贫困户集中的党支部因地制宜发展经济，增强自我保障能力。

（三）切实放大政策扶持效应。加强第一书记和“访惠聚”工作组管理考核，完善扶贫攻坚管理机制，采取部门联点、第一书记包连、工作组驻连等措施，抓好扶贫攻坚工作。第一书记人选采取师市机关干部、团场领导干部相结合选派的办法，确保贫困户20户以上的党组织全覆盖，除“访惠聚”活动工作组成员担任的第一书记外，第一书记任期一般为2年。对工作成绩突出的，表扬宣传，同等条件下优先使用；不能胜任的，将及时“召回”调整。要落实第一书记工作经费和帮扶经费，派出单位做到与第一书记责任、项目、资金“三个捆绑”。各单位要利用好师市“访惠聚”民生项目和党员关爱帮扶资金，服务于扶贫攻坚工作。

（四）发挥党员先锋模范作用。扎实开展“两学一做”学习教育，把履行脱贫攻坚责任、抓好扶贫工作作为衡量合格党员特别是党员领导干部的重要标准，推动党员强化模范意识，加强党员干部纪律作风建设，对有职党员强化监督管理措施，对无职党员通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式，促其发挥作用，引导党员干部在脱贫攻坚中打头阵、当先锋。从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个党支部都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，并建立帮扶台账，形成抓党建促脱贫的长效机制。

（五）把脱贫攻坚作为检验识别干部主战场。把脱贫攻坚作为培养锻造干部能力作风的主战场，不定期对结对帮扶工作进行全方位、全覆盖的督查，详细了解各级干部帮扶工作开展情况和脱贫攻坚成效。对那些长期在扶贫一线默默奉献、推进精准扶贫有突出贡献的干部，优先提拔使用；对那些在脱贫攻坚一线不会为、不作为、乱作为的领导班子和领导干部，及时调整处理。

　　二、工作要求

（一）各单位党委特别是团场党委，要认真对照措施任务，深入调查摸底，逐项研究抓落实的措施，明确责任主体和完成时限，确保工作落地见效。

（二）各级党组织要把抓党建促脱贫攻坚作为深化“两学一做”学习教育、“访惠聚”活动和强化基层基础的重要内容，加强思想政治建设，大力弘扬新疆精神、兵团精神和求真务实作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向，在脱贫攻坚中，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、各级干部的骨干带头作用、广大党员的先锋模范作用。

（三）各级党组织要把扶贫攻坚任务作为重要内容纳入党组织书记抓基层党建责任清单、整改清单和成绩清单，严格执行一把手负责制，推动党建工作和脱贫攻坚两促进。通过督查检查、随机抽查等方式，加强对基层党建工作的指导和督促落实。把推动精准扶贫、完成贫困户脱贫销号任务纳入各级党组织书记抓党建工作述职评议考核中，作为各级党组织书记的主要考核指标，强化考核激励。

（四）各级党组织要采取多种方式，广泛宣传习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚的重要指示精神，中央和自治区党委、兵师党委相关决策部署，深入挖掘、大力选树宣传各级党组织和广大党员干部带领职工群众脱贫攻坚的鲜活典型、生动事迹，充分发挥示范引领作用，营造抓党建促脱贫攻坚的浓厚氛围。

师市党委组织部将采取实地督查等多种方式加强对抓党建促脱贫攻坚工作的跟踪督查。请各单位将落实情况及时报送师市党委组织部。

本通知未尽事宜，请与师市党委组织部联系。

联系人：任志帅

联系电话：8182513

电子邮箱：zzb8182329@126.com

                            师市党委组织部

                            2016年8月29日

四师可克达拉市党委办公室             2016年8月29日印发