人口计生委

师市人口发〔2016〕9号

关于印发《四师可克达拉市改革生育服务证制度实施细则（试行）》的通知

各团场、企事业单位、师市政法机构人口计生办：

  根据兵团人口计生委《兵团改革生育服务证制度的实施意见》（兵人口发〔2016〕8号）的要求，加快推进生育服务证制度改革，结合我师实际，制定了《四师可克达拉市改革生育服务证制度实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 

                                     四师可克达拉市人口计生委

                                         2016年9月6日

四师可克达拉市改革生育服务证制度实施细则（试行）

  根据兵团人口计生委《兵团改革生育服务证制度的实施意见》（兵人口发﹝2016﹞8号）的要求，制定本细则。

一、推行信息化办证服务。规范兵团行政登记/审批系统，实现计生系统网上办理《生育服务证》。积极推行网上预约服务、自助服务等服务方式，为群众提供方便快捷的多样化服务。加快实现生育服务证电子化。跨省、跨地区需核实婚育状况的，可通过兵团流动人口计划生育服务管理平台予以解决。

二、推行服务评价制度。每年对单位办证服务进行一次满意度测评。通过电话对当年申请人在受理阶段及领取《生育服务证》时对服务人员的服务进行满意度评价。列入年终考核成绩。

三、 实行生育一孩、二孩登记制度。

办理资料：夫妻双方身份证或户口本、结婚证和夫妻双方近期2寸免冠照片。

办理程序：夫妻双方持身份证或户口本、结婚证和夫妻双方近期2寸免冠照片到一方户籍地或现居住地单位、团场（社区）、街道（社区）进行登记，免费领取生育服务证。

办理流程：连队（社区）级、辖区级、团场（街道）级登记、打印。

四、简化再生育办理。

（一）三孩生育服务证的办理：

  办理资料：要求生育三孩的夫妻，须向审批机关提供下列材料：
  ⑴要求再生育夫妻的书面申请；
  ⑵夫妻双方身份证、户口簿、结婚证；
  ⑶夫妻双方的婚育状况证明；
  ⑷夫妻近期2寸免冠合影二寸照片2张。
  办理程序：符合条件的夫妇自愿向一方户籍的辖区、连队（社区）提出申请，连队（社区）审议，报团场计生办办理再生育审批，免费领取《三孩生育服务证》。

办理流程：连队（社区）级、辖区级、团场（街道）级申请+初审—团场（街道）级审批、打印；

（二）特批再生育的办理：

  办理资料：要求再生育的夫妻，须向审批机关提供下列证明材料：
  ⑴要求再生育夫妻的书面申请及《再生育子女申请表》；
  ⑵夫妻双方身份证、户口簿、结婚证；
  ⑶夫妻双方的婚育状况证明；
  ⑷离异再婚家庭须提供《离婚证》、《离婚协议书》或县以上人民法院判决离婚的《民事调解书》；
  ⑸夫妻近期2寸免冠合影二寸照片2张。
  办理程序：符合条件的夫妇自愿向一方户籍的辖区、连队（社区）提出申请，连队（社区）审议，团场、企事业人口计生办审核资料并对夫妻的相关信息组织公示，上报师人口计生委，经师人口计生委再生育审批领导小组审批，公示期满群众无异议的，由团计生办网上免费办理特批生育服务证。

  办理流程：连队（社区）级、辖区级、团场（街道）级申请+初审—团场（街道）级审核—师级审批—团场（街道）级打印。

五、实行承诺制度。对于无法查证当事人的生育情况或者掌握不全面的，在查验身份证、户口本、结婚证等有效证件基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实，予以办理生育服务证。对于以虚假承诺进行生育一孩、二孩、三孩、特批再生育的承诺工作，获得再生育资格的申请人，一经查实依法依规进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。

六、落实各项办证工作制度，方便群众办证。

（一）落实委托代办制度。申请夫妻因特殊情况不能亲自办理的，可委托他人代办，代办人要提供本人身份证，也可委托单位计划生育工作人员代为办理。

　　（二）落实首问责任。属于受理范围的，不得以任何理由推托。不属于当地受理的，应明确告知群众受理地点。对登记材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对不符合条件的，做好解释工作。

　　（三）落实多渠道核查认定制度。受理单位能够依托全员人口数据库、兵团流动人口计划生育服务管理系统、国家人口宏观决策管理系统流动人口子系统（以下简称PADIS流管子系统）核查相关信息的，不再要求群众提供书面证明材料。

　　（四）落实限时办结制度。对领取一孩、二孩、三孩《生育服务证》时，受理单位应即时办结。特批再生育审批时限为7个工作日，特批再生育办理和需要跨省核实信息的，办理时限不超过15个工作日。再生育申请人所在辖区、连队（社区）要张榜公示，接受群众监督。

七、《生育服务证》实行免费办理，禁止任何形式的违规收费、乱收费和搭车收费；不得作为落户必须依据；不得无故拒绝、推诿、拖延，不得随意设置任何其他前置条件，不得随意增加证明环节和材料。

八、夫妻凭生育服务证免费享受计划生育基本技术服务项目、孕前优生健康检查、增补叶酸、孕产妇健康管理、预防接种、儿童健康管理，办理生育保险等服务。

九、根据国家卫生计生委办公厅《关于做好生育登记服务工作的指导意见》文件精神，生育第一个或第二个子女的，实行生育登记。登记单位为团场（街道）级、连队（社区）级、辖区级人口计生部门。因此，生育服务证（一孩、二孩）由各登记单位负盖章。

十、《生育服务证》申请表及各种相关纸质资料，由审核机关负责归档，永久保存。

　　十一、团级以上人口和计划生育行政部门要加强对《生育服务证》办理工作的检查督导，通过兵团计划生育服务证登记行政审批信息系统对信息核实、网络协查等情况进行监管，确保《生育服务证》办理工作高效有序进行。

　　十二、此前有关要求与本细则不一致的，以本细则为准。

  附件：1.生育服务证发放登记表

        2.兵团一孩、二孩生育服务登记承诺书

        3.兵团申请生育三孩及特批再生育审核承诺书

附件1

生育服务证发放登记表

注：本登记表一式一份，由具体发放《生育服务证》部门留存。

附件2

兵团一孩、二孩生育服务登记承诺书

注：本表原件由团场、街道归档管理，保存期10年。

附件3

兵团申请生育三孩及再生育审核承诺书

登记号：                                 登记日期：   年 月 日

注：本表原件由团场、街道归档管理，保存期10年。