为规范执行国家的相关政策规定，落实各级工会工作的经济基础保障。认真执行兵团工会出台了新兵工发〔2014〕8号《兵团工会系统财务管理体制和经费分成的规定》。结合我师工会财务管理实际，对师工会系统各级财务管理体制、工会经费管理职责权限和经费分成上解作如下规定：

一、工会财务管理体制

（一）工会财务管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则。在全总和自治区总工会的领导下，工会财务体制按组织体系分五级管理：全总为一级经费管理单位；自治区总工会为二级经费管理单位；兵团工会为三级经费管理单位；兵团各师级工会为四级经费管理单位；兵团各农牧团场、企事业工会为五级经费管理单位。

（二）实行属地管理原则。按照《中国工会章程》的相关规定，工会财务关系隶属于当地工会组织领导，兵团工会各级财务关系隶属于各级工会组织机构分级管理。

（三）实行工会经费独立的原则。按照《工会法》经费独立的原则，根据工会经费独立核算和税务代收工会经费的新要求，及企业所得税征缴的新形势，各单位要开设工会独立的银行专户。工会经费“专户储存，单独设帐，独立核算”。坚持工会主席“一支笔”审批制度。

（四）建立专兼职工会财会队伍。各单位工会财会人员可根据本单位现有的情况，设置工会会计岗位，可配备专职人员，或由财务部门人员兼职担任。

二、工会财务管理的职责权限及监督

（一）师工会财务管理的职责权限

1.认真贯彻落实党和国家的方针、政策和工会各项财务规章制度，并结合本地区、本单位的特点，制定各项补充规定和实施办法。

2.深入实际,调查研究,总结经验,不断健全和完善工会财务管理制度,协调工会与行政有关部门、工会与社会各界、各级工会之间，以及工会与会员之间的经济关系，促进工会财务工作的健康发展。

3.及时编报本级预决算、审核批复下级工会预决算，在本级权限范围内调剂经费余缺；完成本级和基层工会的决算汇总工作；工会资产统计工作。

4.组织工会经费收缴工作，合理分配工会资金，按预算拨付预算资金，按规定上解经费。

5.按规定办理各项财务收支业务，定期检查分析财务收支状况。明确财会工作岗位责任制，建立财会人员奖惩制度、管理好会计档案、搞好财会工作交接。

6.搞好工会财务组织工作，监督、检查、指导下级工会和企事业单位收好、管好、用好工会经费，开展工会财务规范化建设，定期开展财务工作检查。做好财务总结、交流工作，定期培训财会干部，不断提高工会财会人员的政治和业务素质。

7.加强工会资产管理，确保工会资产的保值增值。

8.负责向工会代表大会和经费审查委员会报告工作。

（二）农牧团场、企事业基层工会财务管理的职责权限

1.认真贯彻执行党和国家的方针、政策及上级工会制定的各项财务规章制度，并结合本单位的财务工作情况，制定各项具体的工会财务管理办法。

2.编报预决算报表，并根据批准的预算，制定增收节支措施，积极组织收入，收好会费，督促行政方面及时足额拨缴经费，根据批准的预算合理掌握支出。

3.及时办理各项财务收支，及时足额上解经费，搞好财务管理，定期检查分析财务收支状况。实行《工会会计制度》核算业务，按照上级工会的统一部署，应用工会系统财务核算专用软件。加快会计电算化的步伐，规范工会财会工作。

4.加强工会资产管理。定期清查财产，保证工会资产的安全完整。

5.自觉接收群众监督，主动向经费审查委员会报告工作。

（三）工会经费收支管理与监督检查

工会是具有社团法人资格的群团组织，主席是法人代表，工会财务工作由主席负责。年度经费收支预算与执行情况要经工会经费审查委员会审查，并向工会委员会做出书面报告。单位财务、审计部门定期检查工会账目，师工会、财务局、审计局每两年组织检查组对基层工会财务工作进行检查。通过组织财会人员业务培训，召开业务工作会议等形式，提升业务水平和工作质量。建立工会财务工作的年度考核评比制度，每年对基层工会财务工作进行量化考核、评比表彰。

三、工会经费分成与上解

（一）会费、经费收取

1.农牧团场、企事业单位等基层工会所收会员会费全部留用本单位。

基层工会会员会费按职工当月工资总额（应付工资）的0.5%计算。

2.工会经费的计提标准。

根据《工会法》、《工会会计制度》等法规规定，建立工会组织的企业、事业、机关按每月全部职工工资总额的2%计提工会经费。

（二）工会经费分成办法及上解指标

依据全国总工会制定的经费上解办法规定，兵团系统工会经费分成上解为：各团场、企事业等单位按工资总额2%计提的工会经费，基层工会留用50%，上解各师、院（校）、兵团各直属机构工会50%；各师、院（校）工会、各直属机构工会集中所属基层工会上解的50%工会经费后，留用一半，应上解兵团工会一半（占总经费的25%）。师工会按照师统计局2012年工资总额2%的20%计算，确定各单位应上解师工会经费指标，制定《四师各单位年计提拨缴工会经费一览表》（附后）。各单位计提经费依据《工会经费拨缴款专用收据》入帐，并抵扣企业所得税款。

（三）工会经费上缴规定

按照兵团工会经费上缴制度规定，年度上缴工会经费分上半年下半年分期完成。上半年在8月底前完成，下半年12月底完成。未完成单位根据国家制度规定可由税务或财政代收的办法，委托师财务局代收。

四、有关要求

工会是党的群众组织，履行着社会职能，工会经费是各级党政为工会履职提供的基础保障。管理好工会财务是党政交给工会组织的一份责任与工作任务，同时体现着我师整体财务管理水平一个重要方面。各单位财务部门和工会组织要统一思想、提高认识、加强协作，建立健全工会组织自上而下的财务管理体制，切实加强和规范工会财务管理工作，确保我师工会各项财务工作任务的完成。