随着新经济、新业态、新模式的快速发展，一批批新职业在技术新进步、产业新转型、人民新期待中诞生，成为观察我国经济发展和就业市场的“风向标”。职业“上新”反映着现实的社会需求，也为高质量充分就业提供了新的动能。发现好、利用好、规范好新职业，有利于服务引领就业向“新”而行，行稳致远。
应运而生——职业“上新”的现实需要
与传统意义上的理解不同，“新职业”并非指横空出世的全新职业。按照职业分类的原则和工作思路，“新职业”的“新”主要在于未被收录进《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称 《大典》），即在现有职业分类系统中是新的。但这些职业应当在现实生活中已经存在，且有一定规模的从业人员和相对独立、成熟的专业和技能要求。2004年8月，劳动和社会保障部召开首次新职业发布会，公开向社会发布了形象设计师、锁具修理工、呼叫服务员等9个新职业信息，自此建立起新职业定期发布制度，2004—2009年间，发布了12批共122个新职业。2010年，《大典》修订工作启动，新职业征集发布制度因此暂停。《大典》修订历时五年，期间将往年已发布的所有新职业进行了收录，同时面向社会又吸纳一批新职业，对《大典》内容做了增补和调整。2018年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，要求“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制”。为贯彻落实文件精神，人力资源社会保障部决定面向社会继续做好新职业信息征集工作，2019年至今，通过公开征集和评审论证，又陆续发布了6批共93个新职业。新职业并非凭空产生，其内在逻辑与经济社会发展的现实需求是相契合的。随着科学技术进步和产业结构调整，经济社会发展焕发出源源不断的新活力，人民群众对于美好生活品质的需要也在日益增长，催生众多新业态、新模式不断涌现。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。以今年新发布的新职业信息为例，显著特点是紧密围绕推动新质生产力发展、创造更多高质量就业岗位等要求，反映了新技术、新趋势、新需求的发展变化，展现出数字化、绿色化、生活化的特点。
一是数字化。习近平总书记指出：“要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。”为更好地加强数字人才队伍建设，助力数字经济发展，2022年9月颁布的新版《大典》中，首次标注了97个数字职业。随着数字产业化、产业数字化的加速推进，这次发布的新职业依旧更加突显数字智能在新职业中的占比。例如，生成式人工智能技术的发展，为人工智能产业生态按下了加速键，人工智能生成内容（AIGC）技术产品和服务需求显著增长，市场规模扩大，由此衍生出“生成式人工智能系统应用员”新职业；还有“网络主播”作为重塑传统商业模式和消费者行为的典型新职业，一经发布便引起广泛关注。《中国网络表演（直播与短视频）行业发展报告（2022—2023）》显示，截至2022年，主播账号累计超1.5亿，带动就业机会超1亿；《中国网络视听发展研究报告（2024）》显示，截至2023年底，我国职业网络主播数量已达1508万人，呈现职业化、集聚化特点明显。
二是绿色化。习近平总书记强调，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。除了“数”“智”特色，“绿色”也是这批新职业的重要标签。在加快经济社会发展全面绿色转型的要求下，绿色职业也在逐渐扩容增量，新发布的“氢基直接还原炼铁工”“储能电站运维管理员”“电能质量管理员”等新职业就顺应了传统产业向新而行、向绿而兴的趋势。
三是生活化。习近平总书记指出，推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好。因此，新职业确立也充分考虑到人民对于美好生活的新需求和新期待。在生活服务方面，“文创产品策划运营师”“滑雪巡救员”“生活服务体验员”等新职业反映了人们个性化和多元化的生活需求；“社区助老员”“老年助浴员”等新工种信息的发布则体现出对老年人的关心和关注，为养老服务业注入新动能。
服务就业——职业“上新”的价值意蕴
职业与就业有着天然密不可分的关系，职业分类是就业选择的基础和参考。一批又一批新职业信息的发布，打开了就业新通道，开辟了就业新空间，为实现高质量充分就业的目标提供了新动能。
一是有利于规范行业发展。新的就业形态或新的就业模式出现后，在社会大趋势引领下，从业人员规模逐渐扩大。但由于未被收录进《大典》中，行业发展可能会处于一种自由“放养”状态。一旦被正式确立为新职业，纳入《大典》，就相当于有了国家认可的法定地位，形象地说，就像是有了合法“户口”，在职业名称、职业定义、技能要求等方面都将在行业内统一起来，在人员招聘、岗位设置、人才交流等方面也都将有更加科学的依据。由此看来，新职业信息的确立和发布，对于规范行业发展有重要作用，只有行业规范化才能创造出良好的就业环境。
二是有利于提振从业者的信心。职业是从业者的根，新职业确立能进一步增强从业人员的职业参与感、认同感、归属感，也能更好地帮助稳定就业。一些新职业，例如“民宿管家”“调饮师”的从业者表示，以往工作界限比较模糊，从业的条件、要求不够明确，从业者的技能和服务水平参差不齐。当看到自身所从事的工作被列入国家正式职业，感觉自己获得了社会认可，对工作更有信心了。同时，新职业确立，意味着从业人员能够进行职称评定或技能等级评价，可以获得职业技能培训补贴，享受到相关国家政策待遇，进而可以激发从业者就业的内生动力，更好规划个人职业生涯。
三是有利于引导人才培养方向。新职业的确立和发布对于人才培养有一定的引导作用。一方面，会影响学生对专业的选择。新职业就像时代发展的一面镜子，映射了社会变迁的趋势，学生在选择所学专业时可能会参考新职业相关信息；另一方面，会影响院校对人才的培养。新职业信息的发布有助于优化院校专业结构，进一步引导职业教育专业设置与职业相对应，提高人才培养的针对性、适用性，引导人才培养进一步满足经济社会高质量发展和现代产业体系建设的需要，增强人才培养与经济社会发展需求的适应性和契合度，从而有效缓解“企业招工难、毕业生就业难”的结构性矛盾。
引领就业——职业“上新”的未来发展
新职业工作作为职业分类领域的重要工作之一，发挥着重要的前端性和基础性作用，让新职业在社会发展、就业创业、人才培养等方面真正发挥引领作用，是推进未来经济社会高质量发展的应有之义：
一方面，进一步拓宽渠道，发掘更多新职业信息。社会发展日新月异，新兴行业领域期盼得到认可，由行业自然生长跃迁为国家引领规范发展。持续广泛地做好新职业征集发布工作，发现更多新职业，需要社会各界的共同努力。一方面，人社部门可以考虑在经济发展水平和科技创新水平较高的战略性新兴产业集聚区、具有代表性的龙头企业或机构部署新职业观察点，进一步提高新职业发布的及时性、准确性；另一方面，各行业主管部门应当重视并主动挖掘本行业领域内的新业态、新模式，积极参与或支持新职业申报工作。对于有意愿申报新职业的主体而言，要切实做好职业调查，保障科学性。通过更多新职业信息的发掘和确立，丰富社会就业“蓄水池”的形态，增强全社会应对就业压力的弹性。
另一方面，规范管理，推动新职业大有作为。各行业主管部门应根据职能分工，加强对相关行业领域包括新职业的管理。对人社部门而言，应当聚焦主责主业，健全人才培养和评价体系，保障好新职业从业人员的合法权益。一是加大国家职业标准开发力度。新职业确立后，征集有意愿参加新职业标准开发的机构，从中遴选出牵头单位和参与单位，组织开发新职业国家职业标准，打好技能人才评价工作的基础；二是积极开展技能等级认定培训教程开发工作。根据国家职业标准，组织专家编写配套教程，为相关培训机构开展新职业培训工作提供参考；三是做好人才评价工作。国家职业标准颁布后，各地人社部门及时组织新职业评价机构的审核备案，遴选出新职业相关的技能等级评价机构，开展相关技能等级评价工作并发放国家认可的职业技能等级证书；四是完善相关政策文件，加强新就业形态劳动者权益保障。通过以上举措，提高新职业人才队伍质量，为化解就业矛盾、促进高质量充分就业提供有力支撑。
近年来，人力资源社会保障部每年都会发布10多个新职业。从征集过程中收到新职业申报材料的数量上来看，社会各界对职业分类及新职业发布越发关注和重视，新职业从应运而生到服务引领就业发展，发挥了越来越重要的作用。相信通过各方共同努力、协同发力，一定能推动就业发展向“新”而行，为促进高质量充分就业开创新的空间。
