根据兵团党委部署,2024年3月23日至4月24日,兵团党委第三巡视组对62团党委进行了常规巡视,2024年6月14日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
62团党委坚持把巡视整改作为重要政治责任,主要负责人坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,研究制定整改方案,加强部署调度,主持召开相关会议研究、调度整改相关工作,逐条“对账”、定期调度,带动全团各部门严格履责抓整改,形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
二、整改落实情况
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和兵、师党委工作要求还有差距”方面
1.针对“团党委常委会多次未落实‘第一议题’制度”问题。坚决执行“第一议题”制度,2024年以来,团党委常委会全部落实“第一议题”制度。
2.针对“未传达学习重要会议精神,学习有缺项”问题。合理制定《2024年党委理论学习中心组专题学习方案》,做到学习内容无缺项。
3.针对“落实党委理论学习中心组学习计划有差距、未交流研讨、主要领导未做点评”问题。根据学习方案,合理设置学习主题,每次学习开展研讨并点评,2024年以来,主要领导开展点评10次。
4.针对“依托区位优势发挥成效不明显,‘通道经济’向‘口岸经济’转变缓慢”问题。优化林果业产业布局和结构调整,扶持肉牛养殖基地建设,加大国际物流园、跨境电商物流园建设。
5.针对“全面从严治党压力层层递减,基层党建虚化弱化”问题。印发《全面从严治党六十二团党委主体责任和纪委监督责任清单》,明确7个方面23项目标任务,持续推进全面从严治党向纵深发展。
6.针对“未按要求向上级党委书面报告落实全面从严治党第一责任人责任的情况”问题。严格执行请示报告制度,团党委已向上级党委报告全面从严治党第一责任人情况。
7.针对“未按要求向师市纪委监委报告团党委二次、三次全会报告及党风廉政教育月活动实施方案”问题。经团党委研究按要求上报党风廉政教育月方案和团党委四次全会报告,开展党风廉政教育42次。
8.针对“全民健康体检率较低”问题。加大宣传力度,2024年全民免费体检完成14808人,比上年提高54.75 %。
9.针对“部分居民至今仍未通天然气”问题。团场老城区新增天然气149户。申请项目资金,逐步解决金桥社区933户未通天然气问题,目前,项目正在稳步推进。
10.针对“3个连队日常饮用水主要依靠抽取浅层地下水”问题。投入项目资金718.93万元,已解决一连、六连、十连日常饮用水问题。
11.针对“2021年建设的幼儿园至今未完工”问题。2024年多方筹集资金投入350万元,幼儿园已于2024年9月正常开园。
12.针对“辖区2581辆电动车仅有20个充电位”问题。2024年新增7个小区1个公共区域22个点位320个充电端口。
13.针对“党委理论学习中心组学习研讨重要思想少,未成立领导小组,未专题研究部署工作”问题。团党委理论中心组严格按照学习计划开展学习重要思想,并研讨发言,按照相关要求,团场不再设立领导小组。
14.针对“官方公众号‘魅力金边’关注人数少,错误表述多有发生”问题。微信公众号关注用户3671人增加至4709人(增加用户1038人),增长28.3%,抖音账号关注人数达7917人,宣传稿件单条最高阅读量达5.5万人次。
15.针对“金边博物馆实行预约开放服务,未发挥传承兵团精神作用”问题。博物馆免费开放,配备解说2名,截至2024年12月,已接待参观人员97批4400余人次。
16.针对“社区(连队)农家书屋借阅率较低”问题。完善社区(连队)农家书屋基本管理和图书借阅制度。利用冬闲、法治大培训等开展全民阅读活动16场次,有效提升农家书屋借阅率。
17.针对“团党委未听取法治建设专题汇报,未调整委员会领导小组”问题。团党委常委会已按要求定期听取团场法治建设专题情况汇报。按照要求,团场不再设置议事协调机构。
18.针对“部分规范性文件均未经合法性审查”问题。2024年出台的规范性文件已按规范性文件备案审查程序审批备案。
19.针对“团场政务公开事项不及时”问题。按照规定要求及时更新团场机构改革、工作动态、“我为群众办实事”、学习宣传贯彻党的二十大精神等政务公开事项。
20.针对“职工群众参加法治大培训占比不高”问题。团场“群众法治大培训”中,实行参训实名制签到考勤制度。采用集体式、上门入户送学授课方式,切实提高职工群众参培率。
21.针对“未专题研究生态环境工作”问题。团党委常委会、行政常务会上按规定要求已专题研究部署环保工作。
22.针对“团部环境卫生脏乱差”问题。商户签订“门前五包”管理责任书,成立金边物业公司,加强基础设施建设,增设停车位2700个、公厕3座,有效改善城区环境。
23.针对“未修订完善经营地竞标管理办法,落实相关政策均不符合师市规定”问题。组织学习《第四师可克达拉市经营地过渡租赁管理有关规定》,同时印发经营地拍卖相关要点,并严格按照相关文件执行。
24.针对“农业挖潜不够”问题。加大周边采摘园建设,依托鑫柒联、戍丰源合作社电商优势,提升农产品品牌影响力。
25.针对“酿酒葡萄,本团收购不足30%”问题。2024年积极协调威龙酒厂等企业,全面收购酿酒葡萄,收购率100%。引导有关合作社从事酿酒葡萄统一管理,提高品质和市场竞争力。
26.针对“工业发展缓慢”问题。专题研究部署团场工业发展,编制连队总体规划,调整建设用地指标,签订帅克鸭肉屠宰及深加工项目,并加大飞地招商力度。
27.针对“未发挥兵团分区‘五免五减’政策优势,没有落地兵团分区的工业项目”问题。积极对接兵团分区,了解“飞地招商”政策,已洽谈落户兵团分区海源储能高性能电极箔(二期)项目。
28.针对“服务业活力不足”问题。新增市场主体373户。已投产的盛华通达国际物流园、盛隆国际物流园、上官物流园等仓储物流企业运营已步入正轨。
29.针对“旅游业六大要素缺项较多”问题。积极融入霍尔果斯市全域旅游线路,推进民宿、采摘业发展,目前,民宿19家、农家乐11家,游客人数15.4万人次,旅游收入6900万元。
30.针对“抽查相关单位消防设备损坏无法使用”问题。消防设施损坏的单位已重新购买消防控制机柜一台,并对损坏设备更新。
31.针对“‘飞线充电’现象较普遍”问题。开展日常安全隐患排查,与铁塔公司达成合作,新建端口320个。
32.针对“信访案件较为突出”问题。深入开展矛盾纠纷大排查,严格落实党员干部下访,开展宣传活动,引导职工群众依法文明维权。
33.针对“信访工作较为被动”问题。严格落实“三级包案”,领导班子成员主动与信访人员见面沟通,集中力量攻克积案。
(二)关于“贯彻落实兵师党委全面从严治党战略部署不够有力”方面
34.针对“廉政家访制度至今未建立”问题。建立廉政家访制度,班子成员对“一岗双责”履职情况全程纪实。
35.针对“主要领导未听取党委班子成员落实‘一岗双责’的汇报”问题。2024年,按照相关工作规定要求,团党委主要领导定期听取2次专项汇报。
36.针对“对班子成员、基层党支部负责人开展谈心谈话不多”问题。认真落实全面从严治党第一责任人责任,结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治及巡视巡察工作,确保党的纪律规矩在各个领域得到严格执行,2024年开展谈心谈话33人次。
37.针对“班子成员未及时听取部门负责人汇报落实工作情况,未对存在的苗头性倾向性问题的干部提醒谈话”问题。班子成员对存在苗头性、倾向性问题的2名干部进行提醒谈话,发现问题立行立改。
38.针对“未及时制定政治监督三清单,未实行台账管理、动态更新、对账销号”问题。已制定政治监督清单,责任清单、问题清单,明确具体任务及责任。
39.针对“未及时更新党员干部廉政档案”问题。组织各部门、连队、社区,建立并完善422份干部廉政档案。
40.针对“未落实纪检干部专职专责规定”问题。已调整相关同志专职从事纪检监察工作。
41.针对“部分项目未批先建”问题。针对项目审批流程及相关规范政策及时把握,对项目申报遇到的问题及时交流。确保项目批复后可以立即实施,杜绝未批先建现象。
42.针对“纪委对党员干部未开展警示教育”问题。召开党纪学习教育警示教育大会,对处理的8起典型案件进行通报曝光。
43.针对“未及时开展风腐同查”问题。增强对“风腐同查”的认识,坚持“一案一查”机制,确保风腐同查不漏一案不漏一人。
44.针对“部分干部违反中央八项规定精神被问责”问题。2024年召开6次警示教育大会,学习中央八项规定精神及其实施细则,强化廉洁提醒教育。
45.针对“甘露社区居民饮水诉求问题”问题。甘露社区城乡供水一体化项目已完成施工,2024年10月已投入使用。
46.针对“未按照程序规定报备婚丧嫁娶操办事宜”问题。组织全团党员领导干部学习《关于党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》,全年实现应报尽报。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”方面
47.针对“班子成员未发挥头雁作用”问题。主要领导严格落实全面从严治党“第一责任人”责任,其他班子成员落实“一岗双责”。管好班子、带好队伍、抓好落实,发现问题及时提醒纠正。
48.针对“拆迁安置工作推进缓慢”问题。多次召开专项会议,每户征迁户制定不同方案,目前两段道路已全部通车。
49.针对“党委常委会严肃性、权威性不够”问题。所有上会议题由汇报单位提供书面材料,对需要讨论决定的事项或文件作出说明、提出解决办法或建议方案。
50.针对“有关人员提高救济补贴事宜,因会前准备不充分,议而不决”问题。对会议通过事项及时组织开展跟踪检查、督办问效,督促相关部门抓好落实。
51.针对“民主生活会互提意见‘辣味’不足”问题。会前班子成员开诚布公地开展批评和自我批评,互提意见做到“咬耳扯袖、红脸出汗”。会中班子成员围绕主题,交换意见建议63条。会后抓好整改落实。
52.针对“班子成员未与所在支部党员讲党课”问题。结合党风廉政教育月、二十届三中全会宣讲,班子成员均已在所在支部上党课。
53.针对“领导班子成员未报告参加组织生活情况”问题。领导班子成员均在民主生活会对照检查材料中报告参加双重组织生活情况。
54.针对“干部断层问题突出”问题。2024年提拔干部5批次10人,科级领导干部空岗率下降到10%;年轻干部占比44.26%,干部队伍结构进一步优化。
55.针对“干部结构不优”问题。机关事业单位现有干部116名,全日制大专及以上学历干部增加到67名,占比增加到57.76%。
56.针对“至今未制定后备干部帮带计划”问题。制定印发《关于加强连队后备力量培养工作提示》,建立团领导与连队后备力量的帮带关系,并制定帮带计划。
57.针对“团党委未专题研究党建工作”问题。党委常委会已听取党建工作专题汇报,安排部署2024年党建工作任务。
58.针对“主要领导抓非公经济党建工作少,党员队伍老龄化比较严重等重点问题”问题。主要领导深入基层调研,对非公领域党建和老干党支部、党员队伍老龄化进行研究和分析。2024年发展党员22名,其中35岁以下14名,占发展比例63.63%。
59.针对“未及时听取班子成员抓党建工作情况汇报,未反馈综合评价”问题。党支部书记抓党建工作情况反馈意见已书面反馈至各党支部。主要领导已听取班子成员抓党建“一岗双责”情况汇报。
60.针对“部分团领导班子成员在述职报告中未报告抓分管领域党建工作情况”问题。制定并印发《全面从严治党六十二团党委主体责任和纪委监督责任清单》,团领导均在报告中报告履行全面从严治党工作情况。
61.针对“发展党员比值差距较大”问题。现有入党申请人136名,其中女性63名、少数民族20名、35岁以下89名,比例由4.7:4.7:1提高至6.18:2.14:1。
62.针对“未建立党员干部担当作为激励机制”问题。严格贯彻执行上级文件,将日常表现、绩效考核、立功授奖情况与干部选拔任用相衔接。
63.针对“领导对下属关心不够,干部不敢担当作为,工作面前“不推不动”现象仍然存在”问题。用好容错纠错机制,通过举办座谈会、日常谈心谈话等形式,关心关爱干部生活和成长。
(四)关于“落实兵团党委巡视反馈问题整改不力”方面
64.针对“上轮巡视反馈问题整改研究不足”问题。已完善制定相关制度,全面梳理存在的问题,已整改完成上轮巡视反馈问题。
65.针对“纪委落实整改责任乏力,未建立日常整改监督、对账销号机制”问题。制定整改方案,建立整改台账,下发整改工作提示函,督促限期整改,动态销号。
66.针对“干部队伍断层断档问题突出,未及时向党委提出整改建议”问题。对干部队伍断层断档问题进行分析,研究制定切实可行的整改措施,及时提出整改建议。
67.针对“干部人才队伍建设薄弱问题未整改到位”问题。加强优秀干部选拔力度,选优配强领导干部队伍;通过举办年轻干部座谈会、老干部荣退仪式等形式,关心关爱干部成长。
68.针对“现有产值较高的特色果品面积少”问题。通过多次开展培训会,推广种植“甜蜜蓝宝石”葡萄300亩,引进种植鲜食葡萄新品种脆地球、玲珑星光30亩、设施种植玉露香梨10座、冰淇淋西瓜2座,逐年提高高效林果业占比。
69.针对“个别养殖户在霍尔果斯水源地未搬迁、部分边民合作社不能开展进出口贸易业务,至今未能协调解决”问题。已与霍尔果斯相关单位沟通搬迁事宜,对接自治区关于自贸区内边民合作社落地加工政策批准情况。做好合作社内社员的边民身份认定,目前先以个体户身份开展出口贸易。
三、下一步工作打算
聚焦重点领域,深入推进专项整治。针对巡视中发现的重点领域问题,强化监督管理,堵塞漏洞,提升治理效能。推动制度创新,完善治理体系。注重制度的系统性、协调性和可操作性,确保各项制度相互衔接、相互制约。强化监督执纪问责,保持高压态势。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃问责,追究相关责任。积极回应群众关切,提升群众满意度。让群众了解整改工作的进展情况和取得的成效,通过积极回应群众关切,提升群众满意度,树立良好的形象。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0999-3173810 ;邮寄地址:第四师62团霍城大街15号党政办(邮编835215);电子邮箱:2279736700@qq.com。
中共62团委员会
2025年4月1日