中共61团委员会关于巡视整改进展情况的通报

  根据兵团党委部署,2024年2月23日至3月22日,兵团党委第三巡视组对61团党委进行了常规巡视,2024年6月14日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  61团党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、兵团党委有关巡视工作重要会议、文件精神,坚定坚决扛起巡视整改主体责任,切实增强抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉。成立由团党委书记、政委任组长、班子成员任副组长的巡视整改工作专班,班子成员牵头负责分管部门和分管领域问题整改工作。对照巡视反馈问题,深入剖析原因,制定巡视反馈意见整改方案,明确整改时限,细化整改措施,将整改任务分解到人。党委常委会听取巡视整改推进情况12次。10月21日召开巡视整改专题民主生活会。将巡视整改成果与业务工作、队伍建设、内部管理等有机结合起来,完善工作制度14个,进一步提升工作科学化、制度化、规范化水平,切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。

  二、整改落实情况

  61团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向,将巡视整改转化为解决问题、改进工作、推动发展的有力措施。建立整改台账,明确时间表、任务图、倒排工期、挂图作战,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

  (一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和兵师党委工作要求有差距方面

  1.针对“理论学习不全面、不深入”问题。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神等内容作为“第一议题”纳入党委常委会学习内容,及时跟进学习。二是制定党委理论学习中心组学习计划,明确学习主题,班子成员结合实际开展交流研讨,党委书记、政委对学习内容进行点评。

  2.针对“学用结合不紧密、成效不显著”问题。一是结合“十四五”发展规划、团场定向定位,完善团场经济发展思路和举措。2024三次产业结构比为63.5:6.7:29.8,二三产业占比较2023年分别增长0.1和1.2。二是积极培育农产品加工企业,申报兵师项目资金447.65万元支持企业发展,推动2家企业落地投产,持续扩大产能。三是推动光伏项目和风电项目落地建设,力争2025年并网发电。盘活闲置土地资源,推动废旧光伏板回收项目落地建设。推动4家工业企业投产达效,预计新增工业产值4000万元。四是新增大个体2家,限上批发业企业1家,限上商业个体和企业总数达到13家,改造更新民宿5家。五是开设农业技术等7个班次,持续开展“周五大讲堂”、连队“两委”赴疆内外观摩学习,不断提升连队“两委”带领职工增收致富的能力和水平。

  3.针对“落实请示报告制度有差距”问题。一是召开党委常委会,学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,进一步理解和把握重大事项请示报告的重要意义,压紧压实岗位责任。二是贯彻落实上级文件,严格规范重大事项请示报告工作流程,实现全链条闭环。按照上级要求,持续落实好请示报告制度。

  4.针对“保障和改善民生不到位”问题。一是加大全民健康体检宣传力度,通过多种形式的宣传提高职工群众知晓率,2024年体检率84.9%。二是落实矛盾纠纷大排查工作,2024年摸排各类矛盾纠纷154起,已全部化解。三是已新建停车场3197平方米,停车棚929平方米,已安装充电桩548台,新建充电站一座,建设新能源汽车充电桩12台。损坏的路灯已完成维修,并在城镇新增路灯243盏。四是(定期)开展食品安全(检查),发现过期食品作出下架处理,对2家经营主体作出行政处罚。

  5.针对“宣传思想和文化润疆工作有差距”问题。召开宣传思想工作会议,明确年度重点工作。严格落实“三审三校”制度,阅读量转载量均已提升。文化活动阵地增加晚上开放时间。常态化开展全民阅读活动。

  6.针对“法治团场建设不扎实”问题。2024年团领导授课12次,在提升工作人员执法能力和水平的同时,营造了团场全民学法、守法的良好氛围。全年开展普法宣传1047场次,覆盖率达100%。

  7.针对“生态文明建设问题依然突出”问题。一是专题研究部署生态环境及人居环境整治2次。二是配合师市执法力量定期对采矿企业进行监督检查。通过科技之冬、大冬训等活动增强人员的法律意识和履责能力。三是严格落实林长制,完成团连巡林264次,人工防护林已全部修复。四是对团场污水处理厂进行技改,监测数据实时上传至师市监管平台,数据全部达标。积极申报基础设施(污水处理)建设项目,2家企业已安装生活污水一体化处理设施。五是发挥社区包片和网格员监督职责,加强物业监管,定期开展专项整治活动,小区垃圾处理、车辆停放规范有序。

  8.针对“戍边队伍建设有差距”问题。一是落实普通民兵训练任务,民兵考核已全部达标。二是通过新批职工,调优护边员队伍结构。

  9.针对“落实‘三位一体’机制打折扣”问题。一是组织开展确权颁证培训7次,已完成土地确权颁证“一人一档”资料整理工作,并通过初步审核,等待师市不动产登记中心通知上传确权颁证资料。二是督促涉农企业、合作社、职工通过平台规范身份地流转程序,土地流转1439人,流转面积25095.8亩。

  10.针对“推进高质量发展用力不足”问题。一是持续提高品牌影响力,通过品牌赋予企业和合作社使用,引进专业电商团队提升“书记助农”平台发展,加大电商中心特色农产品展示力度,举办“三花”等文化旅游等活动,农文旅融合发展,提高品牌知名度。二是精准招商延长产业链条,2家企业落地投产,致富能人牵头有效解决小杂果等加工果品的销售。三是科技示范提高优果率,老旧果园更新改造5338亩,优化树种结构。引进企业建设高标准苗木基地300亩,合作社建设高标准苹果示范园500亩,示范效果明显。四是探索国资公司多元化经营模式,与企业合作销售果品439万元,代理连队水务合作社财务核算。积极推进与龙头企业开展投资入股可行性的科学论证。

  11.针对“推进兵地融合发展成效不显”问题。一是充分发挥好兵地联席会议机制作用,召开各类活动13场次。二是建立健全常态化问题沟通和协调机制,签订《兵地融合不断释放农村发展活力共建协议》,未发生堵水、截水等现象。三是加快推进3个水利工程项目建设,实施三连小农水项目,完成2023年高标准农田提升改造建设项目,新增滴灌2.2万亩,水资源利用和调控能力不断增强。四是进一步畅通交流互访渠道,共同推进兵地农业开发水资源共享示范。

  12.针对“安全生产隐患整改不力”问题。一是摸清底数、分类指导,实行“一企一策”,与第三方机构达成合作意向,督促和帮助企业加快完善手续。已完成2家企业的三同时和消防手续验收。二是定期开展安全检查,及时消除安全隐患,企业未发生安全生产责任事故。

  13.针对“信访风险处于高位”问题。一是建立信访防控预警机制,规范信访工作人员工作流程。二是对受理的信访事项按照信访工作法治化工作指引要求,做到信访事项办理有受理告知、有处理意见。2024年信访量同比下降64%。

  (二)关于贯彻落实兵师党委全面从严治党战略部署有差距方面

  14.针对“党委主体责任履行不到位”问题。一是制定印发2024年61团党委、党支部落实全面从严治党主体责任清单。定期召开党委常委会专题研究全面从严治党工作,并听取领导班子成员“一岗双责”专题汇报。二是向师市党委书面报告了2024年度团党委落实全面从严治党主体责任和书记“第一责任人”责任情况。

  15.针对“‘第一责任人’责任缺位”问题。党委常委会专题研究部署全面从严治党工作,听取领导班子成员对分管领域“一岗双责”专题汇报,并督促党委班子成员认真落实党委全面从严治党主体责任清单。

  16.针对“政治监督不扎实”问题。制定团纪委落实全面从严治党监督责任清单,将团场深化改革工作纳入监督清单。围绕巡视整改工作推进、“第一议题”落实开展交叉检查4次。

  17.针对“日常监督有缺位”问题。一是严格按照《兵团党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》要求,纪委书记认真履行对同级“一把手”的监督职责。二是组织纪检干部参加线上线下培训。

  18.针对“落实‘三转’不到位”问题。2024年5月专职纪委副书记已任命,人员到岗到位,专人专责。

  19.针对“连务监督形同虚设”问题。一是制定61团纪检监察连级协作片区工作运行实施方案,划分3个协作片区,每个连队、社区聘任2名监察信息员。组织连队、社区监督委员会主任参加各类培训班3场次20人次。二是纪委深入连队开展监督调研3次,制定连(居)务监督委员会工作台账指导性模板,连队和社区“小微权力”运行监督清单,组织开展交叉检查4次。

  20.针对“党风廉政建设和反腐败斗争认识有偏差”问题。一是团纪委结合团场实际制定风腐同查同治机制。二是召开警示教育大会,党委书记开展典型案例专题党课,纪委书记做了《2021年7月以来61团违纪违法案件剖析报告》。三是对5件酒驾醉驾类案件开展风腐同查,未发现其它问题。

  21.针对“干部作风不严不实”问题。一是受到刑事处罚的职工发放的减负资金已于2023年4月退回财政账户。二是提升招商工作人员专业性,参加师市招商引资专题培训班。完善工作机制,制定项目推进职责表,明确责任人、完成期限,挂图作战。

  22.针对“基层减负不到位”问题。一是进一步优化“精文减会”工作。2024年发文较上年减少45%;会议较上年减少26%。优化基层考核事项,考核事项撤并至10项,优化率达33.3%。二是清理撤销议事机构47个。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面

  23.针对“班子自身建设有短板”问题。严格按照行政常务会议事规则,研究实施项目、安全生产、社会事务等重大事项。

  24.针对“制定重要制度搞变通”问题。完善资金审批制度,加强内部控制,建立资金审批长效机制。

  25.针对“落实双重组织生活制度有差距”问题。一是学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。印发《工作提醒》,提醒班子成员在年度“四述”报告和民主生活会对照检查材料中报告参加双重组织生活情况。二是认真落实组织生活制度,班子成员参加所在支部大会、主题党日活动66次,6名团领导上党课各1次,与支部党员开展谈心谈话37人次。

  26.针对“干部人才队伍建设统筹谋划不足”问题。一是团党委重视干部工作。2024年,研究使用干部7批次29人次,配齐3个中心科级领导岗位3名。建立完善团场35岁以下干部“两委”信息库。二是加大干部选用力度。公开招录招聘公务员事业单位工作人员12名。三是加强关心关爱,关心关爱退役军人。加大政策宣传力度。加强关心关爱,为退役军人安置房屋,发放生活补贴,安置锻炼岗位,及时为其办理土地确权。

  27.针对“大抓基层的导向不鲜明,党建引领基层治理有差距”问题。一是党委常委会专题研究党建工作,学习《关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施方案》等3个文件精神。召开半年党建工作例会。建立督查通报制度。二是制定61团党员领导干部三级示范引领联系对象一览表,班子成员联系基层党组织、基层老党员。深入挂钩包联单位作形势分析报告,参加理论学习会,召开三级示范引领联席会。

  28.针对“履行‘第一责任人’责任、‘一岗双责’责任缺位”问题。一是党委书记听取班子成员抓党建“一岗双责”情况汇报。二是开展“党课开讲啦”微党课大赛、连队党组织书记乡村振兴“擂台比武”活动,进一步提高连队“两委”综合能力和支部书记抓党建工作水平。三是印发《工作提示》,提醒班子成员将抓分管领域党建工作情况纳入“四述”报告。

  29.针对“基层党组织建设有差距,引领作用不突出”问题。一是召开党建品牌创建专题交流研讨会,印发工作提示,开展党建品牌创建总结工作。二是落实连队(社区)“两委”入户走访制度,结合集中整治工作12个连队社区入户走访4轮,并常态化开展入户走访工作。三是充分发挥合作社示范引领作用,现有61家合作社,社员823人。四是充分调动连队党支部发挥示范引领作用,发展特色产业、民宿、农家乐、林下经济,“书记助农”直播带货、领办合作社,发展连队经济。五是进一步规范“四议两公开”工作法。研究印发2024年连队“四议两公开”决策事项10份。4个连队扶持连队经济发展项目资金所得收益的使用根据“四议两公开”工作法要求,纳入决策事项清单,严格按照程序执行。

  (四)关于兵团党委巡视反馈问题整改不力方面

  30.针对“把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常工作”问题。一是将兵团巡视反馈的5个整改不到位问题和审计反馈问题一并纳入整改。党委书记履行“第一责任人”责任,领导班子成员履行“一岗双责”,切实推动问题整改。二是纪委履行监督职责,定期向党委汇报监督情况,对巡视和审计整改问题下发《督办函》《工作提示》,逐一对账销号。

  31.针对“未建立督办机制,整改落实情况未实行双考核”问题。一是纪委对巡视、审计问题整改的全过程进行监督,下发《工作提示》和督办函。二是制定《61团党建工作办公室巡视整改监督工作方案》,印发《工作提醒》4期。将巡视整改落实情况纳入机关事业单位年度绩效考核内容。

  三、下一步工作打算

  一是力度不减抓好整改后续工作。团党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,务求巡视整改工作取得实效。

  二是深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律意识和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,以上率下,发挥“关键少数”的引领示范作用,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

  三是建立健全长效机制。牢牢把握巡视整改与推动团场经济社会高质量发展的结合点,以巡视整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风,实现巡视整改成果最大化。紧紧把握巡视整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推动团场各项工作快速发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0999-3158249;邮政信箱:第四师61团平安南路1号党政办公室(邮编835216);电子邮箱:239021697@qq.com。

  中共61团委员会        

  2025年3月27日