师市2024年制种大县奖励资金项目实施方案

根据兵团财政局《关于下达2024年度兵团产粮大县、制种大县奖励资金的通知》精神，结合《师市玉米制种大县发展规划（2021—2025年）》（师市发〔2022〕109号），为深入实施种业振兴行动，推进师市玉米制种产业高质量发展，特制定本方案。

一、年度目标

以建设种业强师为目标，着力推动基地做优、企业做强，全面提升基地田间基础设施标准化、制种全程机械化、种子加工自动化、流程控制信息化、生产服务社会化水平，完善管理手段，提升监管服务能力。通过项目实施，新建玉米种子精深加工线6条；新增制种玉米去雄切抽一体机2台；建设智慧玉米制种基地2000亩；建设国家玉米制种新技术试验集成示范点1个；组织制种管理、技术培训1次以上；提升基地监管能力，加强种子质量检测和转基因生物安全监管，不断优化制种产业发展环境。

二、奖补依据

（一）资金额度。根据兵团财政局《关于下达2024年度兵团产粮大县、制种大县奖励资金的通知》精神，下达师市2024年制种大县奖励资金共计1000万元。

（二）资金用途。根据财政部《关于印发〈产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法〉的通知》，制种大县奖励资金要全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出。

（三）奖补对象。根据师市农业农村局、财政局《关于印发〈第四师可克达拉市制种大县奖励资金管理办法（暂行）〉的通知》（师市农发〔2021〕73号），对开展玉米制种产业活动，推动师市玉米制种产业发展的团场、企业等生产建设主体给予奖励，重点对在师市投资玉米制种产业基础设施建设的企业给予奖补。

三、项目内容及资金预算

（一）种子精深加工设施设备项目奖补425万元。支持“十四五”期间在师市辖区投资建设种子精深加工线的企业。奖补种子精深加工线项目3个，奖补资金不超过总投入的30%，采取先建后补方式，经验收审核后一次性拨付财政奖补资金，由农业农村局具体实施。

（二）玉米制种专用机械购置项目奖补100万元。对新购置的制种玉米去雄切抽一体机、专用种子收获机等先进、适用、高端制种机械，参照国家农机购置奖补流程，按不超过总投入资金30%的比例，采取先购后补的方式，经验收审核后一次性拨付财政补助资金。

（三）64团智慧种业示范基地建设项目奖补397万元。依托师市制种玉米数字化管理平台，建设智慧玉米制种基地2000亩，通过构建“卫星-无人机-物联网”田间立体监测体系和“生理机制-专家知识-数据智能”田管决策体系，配合无人机与智能灌溉系统形成智慧玉米制种系统，并完善玉米智慧化制种模式。建设内容包括制种基地监控系统、农业气象监测系统、土壤环境监测系统、玉米长势监测系统、智能灌溉等。项目由64团实施，建设地点为64团15连，项目建设期1年。

（四）玉米制种新技术试验集成示范项目奖补35万元。按照《全国农技中心关于印发〈2024年玉米制种新技术试验集成示范实施方案〉的通知》（农技种函〔2024〕105号）文件要求，推进玉米制种高质量发展起到良好示范作用，由新疆创锦种业有限公司开展玉米矮密早膜匀高产栽培和全程机械化措施及智慧化制种集成示范，建立健全农艺栽培管理方案，筛选配套整地、播种、植保、去雄、收获等机械，形成较为完善的玉米机械化制种技术规程。

（五）玉米制种技术培训项目奖补20万元。根据《关于印发〈新疆生产建设兵团第四师可克达拉市玉米制种大县发展规划（2021—2025年）〉的通知》（师市发〔2022〕105号）要求，要加强制种技术人员培训力度，由师种子管理站组织实施，通过政采云平台询价方式委托第三方培训机构开展，组织团场、连队、企业及合作社专业技术人员参加，采用专家指导、现场实训、参观调研等方式赴制种技术水平高的山西长治、甘肃、九师等制种基地学习玉米制种产业高质量发展经验、交流制种玉米产业发展模式。

（六）基地监管项目奖补23万元。向师种子管理站拨付监管资金，主要用于种子质量和转基因成分检测，购置转基因Bt-Cry1Ab/1Ac和CP4 EPSPS蛋白检测试纸条以及6平台高通量高能混合球磨仪。制种监管资金必须专款专用，不得用于单位日常经费支出，试纸条按照制种面积分发至团农发中心。

四、实施流程

从2024年下达资金文件开始，到2024年12月底所有项目实施完成。

（一）摸底项目。向各制种团场、科研院所、企事业单位等建设主体摸底2024年玉米制种产业建设项目，初步核实项目进展情况。

（二）主体申报。对种子精深加工设施设备项目和玉米制种专用机械购置项目，由符合条件的主体向所在团场经发办申报，提供申报表和申报材料，签署信用承诺书，团场出具审核意见后报师市农业农村局。

（三）制定方案。师市农业农村局牵头组织相关部门起草方案，广泛征求意见。

（四）上会研究。《师市2024年制种大县奖励资金项目实施方案》经师市行政常务会研究通过后，由师市农业农村局印发。

（五）下达资金。师市财政局依据《师市2024年制种大县奖励资金项目实施方案》要求，对种子精深加工设施设备项目和玉米制种专用机械购置项目资金下达至属地管辖团场，项目验收合格后一次性拨付至企业；64团智慧种业示范基地建设项目、玉米制种新技术试验集成示范项目、玉米制种技术培训项目、基地监管奖补项目资金直接拨付至项目实施单位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保按时按序、保质保量完成制种大县奖励资金项目，要明确专人负责组织协调、项目实施、督查指导、竣工验收等工作。师市财政局做好资金拨付，加强监督管理，保证资金规范使用。

（二）严格资金管理。严格按照《师市制种大县奖励资金管理办法（暂行）》（师市农发〔2021〕73号）文件要求进行资金使用管理，实行报账制，确保专款专用，涉及统一采购的在师市招标平台组织实施。结余资金由师市统筹，与2025年制种大县奖励资金合并使用。接受审计、纪检部门的监督检查。

（三）强化监督检查。师市农业农村局要联合财政部门定期调度督导项目建设和资金支付进度，对工作推进慢的主体进行通报，及时发现项目执行过程中的风险点，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为；要对奖补资金的支出方向进行重点检查，确保资金专款专用。

师市2024年制种大县奖励资金分配表