8000亿“两重”项目清单全部下达，多领域投资加快推进

国家发展改革委近日安排超3000亿元支持2025年第三批“两重”建设项目。至此，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。

　　近期，交通运输部、水利部等部门也通报了一批重大工程项目进展。前5月，交通固定资产投资1.2万亿，水利建设投资达4089.7亿元。为提供充足的项目资金，财政政策和货币政策正协同发力，超长期特别国债、专项债券等早发行早使用，新型政策性金融工具也在加紧谋划。

　　业内分析，重大项目对于投资平稳增长发挥了“压舱石”的作用。伴随项目建设专项债发行规模扩大以及项目落地速度加快，后期基建投资有望提速。机构预计2025年广义基建投资增速有望增长9%左右，继续发挥托底经济作用。

　　今年支持1459个项目

　　国家发改委表示，“硬投资”方面，2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网、“三北”工程、医院病房改造等重点领域。

　　“软建设”方面，在重点领域加快推出一批改革创新举措，包括优化长江沿线铁路投融资模式，建立健全城市地下管网运行维护管理机制，完善国家物流枢纽规划布局，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，探索“风电光伏+治沙”新模式等。

　　去年以来有关部门持续推动落实新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”），以及国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”），这也成为今年扩大内需、推动经济持续回升向好的重要政策抓手。

　　国家发改委新闻发言人李超日前在例行发布会上表示，“两重”建设聚焦发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事，重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等方面，有力补短板强弱项，推动国家重大战略顺利实施、重点领域安全能力显著提升。

　　她提到，项目建设方面，2024年共安排超长期特别国债7000亿元。为保障项目实施而推进的制度建设方面，通过编规划、出政策、创新体制机制等方式，促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制，提高投入效率。

　　重大项目对于投资平稳增长发挥了“压舱石”的作用。国家统计局发布的最新数据显示，1-5月份，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.5%，增速比全部投资高2.8个百分点，拉动全部投资增长3.6个百分点。

　　随着一大批“两重”项目开工投产，在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉等方面发挥关键作用。比如，支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施，为城镇外来务工人员在常住地享受基本公共服务提供坚实保障；推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里，建立健全城市地下管网运行维护管理机制，着力提升城市地下管网系统安全韧性能力。

　　国家发改委表示，将联合有关行业主管部门，突出“两重”项目的战略性、前瞻性、全局性，统筹“硬投资”和“软建设”。高标准抓好组织实施，完善投入机制、提高投入效率，确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。