《以工代赈政策》的解读

1.什么是以工代赈？

以工代赈是指政府投资建设农村中小型基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

2.以工代赈的政策初心是什么？

广泛组织动员更多农村低收入人口参与政府投资的工程项目建设，及时足额发放劳务报酬，开展就业技能培训，激发其依靠自身劳动增收致富的内生动力，实现就地就近就业增收，是以工代赈政策的初心，也是这项政策能够始终保持旺盛生命力的根基所在。

3.以工代赈工作的主要目的是什么？

一是拓宽就业渠道，解决就近就业难题。二是持续增加农民收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。三是补上“三农”短板，助力推进乡村振兴。四是激发群众内生动力，实现扶志扶智结合。

4.以工代赈工作的受益主要对象有哪些？

以工代赈工作受益对象主要是当地群众，重点吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体和因疫情未能外出务工人员等。

5.以工代赈的实施范围有哪些？

师市16个脱贫团场，61团、62团、63团、64团、66团、67团、68团、69团、70团、73团、74团、75团、76团、77团、78团、79团。

包含乡村振兴重点帮扶团场67团。

6.以工代赈重点建设领域是什么？

主要是农村生活、农村交通、农村水利、林业草原公益性、易地搬迁安置点配套公益性、农牧产业、文化旅游产业、林业草原产业、易地搬迁安置点后续产业等基础设施。

7.以工代赈的主管部门是哪个部门？

各级发展改革部门是以工代赈工作的行政主管部门。主要负责项目审批、资金安排、计划编报和下达、监督检查、工程验收等工作。

8.以工代赈项目业主单位是哪个部门？

采用招标或政府采购方式项目原则上由团场、连队担任项目建设业主；采用自建方式项目可由项目连队两委担任建设业主。

9.以工代赈项目对劳务报酬发放有什么要求?

以工代赈项目劳务报酬发放应严格按照不低于国家、省级下达年度投资计划中明确的比例进行发放。目前，劳务报酬发放比例要求不低于国家、省级以工代赈资金的20%。劳务报酬发放要做到公平、公开、足额、每月通过银行卡发放到个人账户，严禁克扣和拖欠。

（2023年5月18日师市发展改革委宣）