2025年以来，师市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，认真落实师市党委关于法治政府建设的总体部署，锚定“法治人社、惠民人社、智慧人社”建设目标，将法治思维和法治方式贯穿人社工作全过程，推动法治政府建设与人社事业高质量发展深度融合。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效和举措

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。深化思想理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格执行领导干部带头学法制度，依托党组理论学习中心组、法治培训、专题讲座、技能练兵比武活动等载体，开展党组理论学习中心组学法5场次，专题学法1场次。强化统筹谋划。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，做到与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。研究部署法治建设工作2次，听取法治工作汇报1次，把法治履职情况纳入班子成员年度述职。制定年度工作要点，明确将规范职工管理、守护基金安全、根治欠薪等核心任务纳入法治框架一体推进，形成了党组统揽、分工负责、协同联动的法治工作格局。

（二）坚持依法决策，规范行政权力运行。严格执行民主集中制，全年召开党组会23次，集体研究决策“三重一大”事项144项。全面落实重大行政决策程序规定，所有政策性文件出台前均履行合法性审查程序，全年审核各类文件草案12件。推动落实公职律师参与决策审查机制，有效防控法律风险。自觉维护司法权威，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年组织参加行政应诉6次，办理行政复议案件3件，办结政协提案、人大建议3件，办理行政许可事项10项（劳务派遣经营许可8项，企业事项不定时工作制和综合计算工时制审批2项），办理行政处罚事项1项；办理行政确认事项4174项，其中：办理工伤认定事项204项（认定工伤198项，不予认定工伤6项）；办理就业困难人员认定事项1085项，涉及1085人；办理养老保险视同缴费年限认定事项375项，涉及375人；办理其他行政确认事项2510项，主要是退休审批1769人、事业单位岗位设置96项、事业单位岗位聘用645项。

（三）聚焦主责主业，推进重点领域依法行政。以法治规范职工队伍管理。下达“十四五”末连队职工编制数额，首次统一组织全师连队职工招录笔试，招录1600人，并严格复核信息，确保程序公平。制定《师市连队职工考核办法》，对157名履职不到位职工进行处理，依规清退54名不履行义务职工，实现了从“入口”到“出口”的全链条依法管理。以法治守护社保基金安全。构建“查、改、防”一体长效机制，全年核查高风险业务4348条、疑点数据2965条。深化跨部门协作，清退服刑违规参保人员31人，追回资金47.79万元；赴内地5省市实地核查，与甘肃等地建立协作机制，累计追回违规领取资金3.04万元，坚决守住群众“养老钱”。以法治保障退休审批公平。实行退休“预审+审核”双机制，细化不同群体审核流程。全年审批退休3761人，其中依法依规办理弹性提前退休2701人。创新“档案托管+国资兜底”模式化解破产企业职工历史遗留问题，获兵团表扬推广。以法治攻坚根治欠薪难题。坚持源头治理，排查在建项目300个，作出行政处理处罚7家。严格落实工资保证金制度，为172个项目核定保证金1.07亿元。全年处理欠薪线索950件，为3027名劳动者追回报酬3388.8万元，代表兵团接受国家考核助力排名提升。

（四）坚持优化服务，促进法治服务规范化。聚焦群众急难愁盼办实事194件。一是稳步推进“退休一件事”“社保卡一件事”，参保人员实现“无感”退休，递延式认证全面推广。58个“就近办”网点实现师域全覆盖，社保卡、电子社保卡制发突破23.8万人和21.39万人。二是大力优化营商环境，累计发放就业补助资金6245.33万元，为161家企业落实社保补贴2386万元，为1085家企业减轻社保缴费负担3249.35万元，为587家企业发放稳岗补贴489.14万元，发放一次性扩岗补助资金59.55万元，稳定企业就业岗位7361个，带动新就业7678人。三是依法调处各类劳动人事争议案件175起，仲裁结案率达100%，调解成功率超69%。完善“智慧仲裁院”“自贸区巡回仲裁庭”建设，推行线上庭审模式，为42名劳动者追回合法权益80.75万元，节约诉讼成本15余万元。

（五）坚持学法尊法，提升法治建设实效。坚持以习近平法治思想引领法治人社建设。一是学习习近平法治思想，组织开展法治讲座2场次。系统学习《就业促进法》《社会保险法》《劳动保障监察条例》等人社法律法规，依法行政能力不断增强。二是大力开展法治培训，积极参加兵团组织的“法治护航·保障民生”法治知识竞赛活动，组织2场月赛，1人入围全国赛，集体荣获兵团三等奖。举办2期业务培训，共计培训人数100余人次。三是深入推进法治宣传教育，以法律法规“四进”为重点，组织政策宣传300场次、服务群众3.5万人次，解答政策咨询2500余人次。

二、存在的问题

一是行政执法规范化水平有待提升。部分执法人员对法定程序掌握不够熟练，在执法过程记录、证据固定、文书制作等环节存在不规范现象，导致少数案卷质量不高，距离执法标准尚有差距。二是普法宣传的精准度和渗透力有待加强。现有宣传方式对连队职工、新业态从业者、中小企业等不同群体的差异化需求把握不够，利用新媒体开展沉浸式、案例式普法的创新不足，宣传实效有待提高。

三、下一步计划

下一步，师市人社局将把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，重点做好以下工作：一是攻坚执法规范化。重点围绕劳动保障监察、工伤认定等高频事项，强化程序与证据专题培训，推行案卷评查及标准化文书，提升执法质量。二是实施普法精准化。针对不同群体开展“精准滴灌”式宣传，开发定制化普法产品，用好以案释法，增强宣传实效。三是深化法治业务融合。将法治要求嵌入“放管服”改革全链条，保障惠企政策依法直达，完善争议多元化解机制，优化营商环境。四是推动经验制度化。将根治欠薪源头治理、基金协同监管等有效做法固化为长效制度，强化跨部门协作，提升治理效能。

                                                                            师市人力资源和社会保障局   

                                                        2026年1月23日