师市住建局2024年法治政府建设工作报告

2024年，在师市党委的正确领导下，师市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，着力以高素质法治引领保障住建事业高质量发展。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，认真贯彻习近平法治思想

一是加强组织领导。坚决落实主要领导亲自抓、负总责，分管领导主抓的法治政府建设工作机制，将法治建设与其他业务工作同部署、同推进、同督促，主要负责人严格履行第一责任人职责，党组研究法治工作2次。二是压实责任分工。结合实际制定《师市住房和城乡建设局2024年普法和依法治理工作计划》，以任务清单形式明确责任科室，细化工作内容，为有序推进法治政府建设和普法依法治理工作提供机制保障。三是加强理论武装。建立定期学习计划，主要领导带头学法，加强重点对象学法用法，通过局集中学习、以案释法、专题讲座、业务培训等多种方式学习习近平法治思想及《建筑法》《民法典》《保密法》《物业管理条例》《行政处罚法》等相关法律法规，有效加强党员干部法治思维，共组织集中学习96次。

（二）提升执法效能，切实落实行政执法责任制

一是用好法律顾问制度。法律顾问全程参与重大行政决策、重要执法决定论证，充分发挥参谋助手作用，共提供法律咨询30余次、参与案件审核5次、开展行政执法专题培训2次、合同合法性审查25次。二是强化执法信息公开。按照事前公开、事后公示原则，年初对各类行政执法主体信息在师市政务网站进行公示，同时按照程序对查处的行政处罚案件及时公示，2024年，公示行政处罚案件130起，按期公示率100%。三是推进法制审核落实。完善执法责任制、审核目录清单、法制审核意见书等，实现法制审核程序化、标准化、规范化，守住法律底线。2024年开展法制审核20起。四是提升执法监督质效。坚持教育和处罚相结合，创新建立“蓝黄红”牌制度，轻微违法行为不予处罚18起，下发执法监督通报10期。落实“门前五包”责任制，加强施工扬尘、泄漏遗撒、占道经营、乱停乱放等违法违规行为治理，加大质量安全问题处罚力度。累计行政处罚130件，罚款132.47万元。

（三）推进依法行政，依法全面履行部门职责

一是建筑市场秩序规范。开展整顿和规范建筑市场专项行动，严厉打击未批先建、违法分包、围标串标等违法违规行为。首次开展评标专业库“能进能出”，清理不符合标准专家18名，以加强项目招投标全过程监督，开展在建工程差别化监管、实施监理企业考核等措施，进一步营造竞争有序的建筑市场环境。二是行政审批不断优化。推行“拿地即开工”，将社会投资类部门审批时间最短减至27天。通过压减前置事项审批时间、提高并联审批覆盖面等方式，全流程平均审批用时压缩至50个工作日。开展行政审批745件。三是安全生产有力有序。积极开展安全生产治本攻坚三年行动，通过实地查看、查阅台账等方式，对工程施工、城镇燃气、市政运营、房屋安全等领域开展综合检查6次，发现隐患506条，下发限期整改通知81份，以法治之力严守安全发展底线。

（四）强化普法实效，开展社会普法宣传

深入开展普法宣传教育工作。按照“八五”普法规划相关要求，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，深入开展全方位、广覆盖、多层次的普法宣传工作。利用5月“民法典”宣传月、6月“安全生产月”、9月“全国质量月”等时间节点，重点向管理服务对象宣传法律法规知识，累计发放宣传彩页1000余份，张贴宣传横幅20余条、摆放展板5块，微信、短视频推送法律法规知识10余条，进一步加强对管理服务对象的法治宣传教育。

二、存在的问题

（一）住建执法队伍法治素养有待进一步提升

目前，通过规范岗前培训制度、执法资格证管理制度和统一参与学法考试等方式，住建局执法人员均能正确掌握必要的法律知识和执法实操技能。但因法律法规更新速度较快，对执法人员的学习能力提出了更高的要求。我局执法人员在完成规定的学法和培训动作之余，自主学习和深入研究相关法律的时间投入还不够，学习主动性需进一步加强。

（二）日常普法形式应进一步创新

住建局2024年度开展多次日常普法活动，但存在普法形式较为单一的问题。问题产生的原因在于日常普法大多以讲座、培训和线下宣传的形式开展普法，应进一步创新普法形式，通过线上线下等多种渠道开展普法活动，拓宽普法受众面，进一步增强普法实效。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习，切实增强法治意识

深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治意识和能力。紧紧围绕法治住建目标任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持依法治国基本理念，坚持问题导向，加强对人员的集中学习和专题讲座，引导全体干部职工自学相关的法律法规和政策解读，更好的将学习成果与工作相结合，增强法治意识和能力。

（二）提高依法行政能力，提升队伍整体素质

坚持领导干部带头学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。坚持开展住建系统依法行政培训，邀请专家学者和部门经验丰富的同志授课，提升执法人员的业务水平和执法能力，提高队伍整体素质。

（三）提升执法监督质效，保障工作落实落细

深化执法力量下沉，完善案件移送、执法协调、执法监督等机制，推进执法改革迈入新阶段。提升精细化管理水平，开展占道经营、流浪犬、扬尘、违法停车等市容乱象整治行动，助力社会良好秩序。出台住建领域源头治理制度措施，做好欠薪平台动态清零、各类舆情、现场投诉的受理和核处工作，维护师市和谐稳定。

（四）拓展普法宣传实效，提升法治工作质效

发挥“互联网+”优势，丰富宣传载体，加强新媒体在普法宣传中的运用，增强普法工作的互动性，落实以案释法制度，确保法治元素“随时可见、处处可见”；扩大法治宣传覆盖面，提高住建党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

师市住房和城乡建设局

2025年2月26日