师市人社局高度重视法治政府建设工作，在师市党委的坚强领导下，在司法局的精心指导下，紧紧围绕师市中心大局，注重规矩，严格程序，坚持依法办事、依法行政，坚决贯彻《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，全面推动法治人社建设不断迈上新的台阶，为法治政府建设有力地贡献了人社力量。现将相关工作情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，扎实推动责任落实。一是加强组织领导。师市人社局党组高度重视法治政府建设工作，将其列入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人协同抓的工作格局，形成齐抓共管、人人参与、各方联动的格局。二是加强统筹谋划。将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，做到与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是履行法治建设第一责任人职责。根据法治建设的部署要求，严格贯彻落实《第四师可克达拉市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,圆满完成了2022年法治建设各项工作任务,在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。

(二)强化机制建设，提升依法执政水平。一是健全科学民主依法决策机制。依法制定规范性文件，严格执行规范性文件审查和报送备案规定。完善行政执法程序，编制并在师市官方网站上公开各类行政执法流程图、行政审批服务指南，方便群众办事。二是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，确保执法行为合规有序。三是推进人社领域法治机制创新。新疆伊力特有限责任公司成功荣获全国“2022年和谐劳动关系创建示范企业”，新疆宏远建设集团有限公司荣获“全国和谐劳动关系征文一等奖”。审批8家企业特殊工时，审查7家企业集体合同。检查33家新业态企业195名从业人员劳动用工情况，受理劳动人事争议案件81起，已结案59起仲裁结案率为72.8%。四是注重维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2022年参加行政应诉一审1次，未发生败诉情况。办理行政确认事项3507项，其中:办理工伤认定事项 112项;办理就业困难人员认定36项，涉及731人;办理养老保险视同缴费年限认定事项3359项，涉及3359人(退休3265人，在职死亡 76人，养老保险关系转出18人)。

(三)强化法治学习，营造学法守法氛围。一是强化法治队伍建设。把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题的能力作为考察使用干部的重要依据，形成重视法治素养和法治能力的用人导向。积极组织单位党员干部参加行政执法证考试，进一步提升执法队伍正规化、专业化、职业化水平。二是强化内部法治意识。党组书记带头学习宪法、法律、宣传法治，将法治专题学习纳入理论学习中心组学习计划，认真实施年度法治宣传教育计划，在党组理论学习中心组学习会上，组织全局中层干部开展《民法典》的学习和研讨。采取领学、自学、研读等方式，深入贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国乡村振兴法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，强化政策法规及业务知识学习，提升全体干部法治意识。三是强化外部普法宣传。认真履行“谁执法谁普法”的普法责任制，将服务群众的窗口作为日常普法的重要平台，在接待咨询举报的同时，也化身“宣传员”，进行“手把手、一对一”服务指导。同时，通过“入户式”宣贯,开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律情况专项检查，指导在建项目落实农民工实名制管理等用工管理制度，切实增强群众法治意识、维权意识。开展《保障农民工工资支付条例》专题宣传活动，累计开展现场宣讲6场次，参与互动人数500余人次，悬挂宣传横幅200多条，发放宣传单5000份，覆盖辖区农民工6000人次。开展“普法宣传月”劳动法律法规专项宣传活动，线上线下多措并举，发放宣传资料2100余份，现场答复咨询60余件次，座谈讲解14次，受众达5100余人次。

(四)强化行政执法，切实保障劳动者合法权益。组织开展清理人力资源市场秩序，切实维护劳动者合法权益。强化欠薪案件及网络舆情处置,认真落实《保障农民工工资支付条例》,推动工资支付监控预警平台建设，妥善处理国家欠薪平台、兵团“12333”欠薪线索610件，为994名农民工追讨工资838.41万元。疫情期间，劳动监察部门接收各类渠道反映的欠薪线索158件，办结158件。追发工资待遇涉及金额109.91万元，涉及人数117人。

二、2022 年度推进法治政府建设存在的不足

党员干部学法普法自觉性有待提高。个别干部学法不够主动，往往局限于读法律、讲条例，没有从法律整体讲法律，没有从法律重点讲实施，往往局限于需要时学法，对人力资源社会保障及其相关联的法律法规掌握不够、运用不够。

三、2023 年度推进法治建设工作的主要安排

一是理论指引，加大普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”原则，积极履行普法责任，利用下基层、进社区、入企业等各种方式大力开展普法宣传活动，把人社政策送到群众、企业的家门口，不断推进人社普法工作深入开展。二是依法行政，严格规范执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，努力做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体大幅提升。

师市人力资源和社会保障局

2023年1月17日