2021年，师市人社局紧扣法治政府建设要求，围绕师市党委重大决策部署，在就业社保、人事人才、劳动关系等工作中融入法治思维，推进人社领域依法行政，为师市经济社会发展提供法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）以法治思维强化党建引领。一是思想建设融入法治学习。构建理论学习机制，将习近平法治思想、人社领域法律法规纳入党组理论学习中心组及党总支、党支部、党小组学习，推进法治理念与党的创新理论同频入脑入心，以法治思维武装头脑、指导实践。二是组织建设夯实法治根基。配齐党组织班子，发展年轻党员，通过专题组织生活会，以党内监督促进权力规范运行，强化党支部法治建设战斗堡垒作用。三是廉政教育筑牢法治底线。开展党风廉政教育（参观基地、上廉政党课等），聚焦社保基金、就业资金等重点领域，组织违规收费自查整改，以监督执纪堵塞廉政风险漏洞，守护法治底线。四是作风建设彰显法治担当。开展窗口“好差评”、技能“练兵比武”，4人获兵团人社荣誉、2人晋级全国赛事；推进“一件事”打包办理，助力疫情防控（4名处级领导带29人下沉40余天），以法治效能提升服务质效、践行使命担当。

（二）以法治手段推进就业创业富民。一是政策法定化保障就业。落实就业优先战略法定要求，将高校毕业生就业、困难人员援助等纳入政策体系，实施离校未就业毕业生促进计划（745人就业）、“零就业”家庭动态清零，以公益性岗位（安置1255人）兜牢民生底线，依托法治政策统筹群体就业。二是规范化服务促进就业。开展47场网上招聘、6期直播带岗（517人求职成功），以规范服务流程落实就业援助。推进职业技能提升3年行动（127期培训、6309人次），鼓励企业新型学徒制，以法治培训机制促就业、提技能，全年新增就业6500人，城镇失业率控制在4%以内。

（三）以法治方式推进社会保险惠民。一是法定参保扩面。聚焦连队职工、新增人口等，依法推进养老、失业、工伤参保，人数分别达17.18万、5.99万、6.71万，征缴8.38亿元，覆盖率99%，以法定参保扩面兜住社保底线。二是依法待遇支付。机关事业单位“中人”养老金计发完成率99.25%，发放养老待遇27.1亿元、失业待遇548万元、工伤待遇1067.87万元，审批退休3116人、补费134人，以法定待遇支付保民生。三是法治基金监管。建立内控、要情报告等制度，接受人社部监督，排查38件疑点、追回75.61万元，清退重复参保649人，以法治监管防控基金风险，守护社保“安全网”。

（四）以法治建设推进和谐劳动关系安民。一是根治欠薪法治化。落实《保障农民工工资支付条例》，设专户、存保障金、实名制管理，处理406起欠薪案（为1018人追882.62万元），师市连续两年获兵团A等，2021年代表兵团迎国考，以法治手段根治欠薪顽疾。二是市场监管法治化。开展人力资源市场整顿专项行动，获人社部、市监总局通报表扬。规范用工备案（新增4805人）、劳务派遣（新增1家）、特殊工时（审批7家），受理118起争议（结案率98% ），以法治监管维护市场秩序、化解劳资矛盾。

（六）以法治改革推进人事人才管理利民。一是事业单位管理法治化。规范事业单位招聘4批次7463人、岗位聘用475人次、岗位设置核定49个，指导开发区薪酬改革、医共体岗位核定，以法治改革优化人事管理。二是人才评价法治化。承办6项国家级职称考试服务1103人，审核580人职称申报、6062人次继续教育，“特色香料栽培”研修班入选人社部项目，以法治评价体系促人才发展。开展职业技能竞赛、等级认定103批次5282人，以法治竞赛机制提技能、育人才。

二、存在的问题

一是部分工作人员存在“重政策轻法律”倾向，对《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等理解不深。二是对社保基金监管、就业资金使用等重点领域的廉政防线防控不足。

下一步，师市人社局将把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治政务，重点做好以下工作。一是持续学深悟透习近平法治思想，融入十九届六中全会精神，以党史学习教育常态化巩固法治信仰，武装干部头脑。二是持续发挥党组领导、党员示范作用，以党内法治实践引领人社业务法治建设。三是将廉政与法治深度融合，常态化排查基金、行风等风险，加大监督执纪，以法治廉政护航人社工作。

师市人力资源和社会保障局

2022年1月13日