自2022年9月以来，在国务院食安委、国家市场监督管理总局和兵团局的统筹指导下，第四师市场监督管理局在全域开展落实食品安全“两个责任”工作，高位推动建立食品安全责任分担落实机制，把责任压实到“最小工作单元”，结合创建国家食品安全示范城市工作，在餐饮服务经营环节贯彻“四切入四提升”工作要求，走出食品安全“两个责任”特色路。

    一、以健全体系为切入点，提升综合治理“协同度”

    餐饮服务环节作为食品末端消费环节，具有主体业态多、从业人员杂、风险系数高等特点。针对这种情况，我师严格贯彻落实食品安全“党政同责”要求，建立食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三清单一承诺”职责，建立“师—团—连”三级食品安全监管网格，做到“定格、定岗、定员、定责”，结合餐饮经营单位风险等级评定，实现全地域全覆盖监管。

牵头召开第四师可克达拉市餐饮协会成立研讨会，整合行业资源，以“行业规范、会员自律、健康安全”为发展方向，聚焦新经济、新模式、新业态的发展导向，完善食品安全管理和行业标准化体系，为行业规范服务、为企业发展赋能，构建起由党委政府负总责、食安办统一协调、行业主管部门各负其责、基层监管网络完善、社会广泛参与的食品安全社会协同共治责任体系。

    二、以精准培训为切入点，提升食品安全“认知度”

    针对餐饮环节不同主体业态，统筹各团、街道采取现场培训、线上培训等多种模式，全面开展食品安全法律法规和相关知识培训，有效提升包保干部责任意识和实操水平。先后开展了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《食品经营日常监督管理办法》及落实食品安全属地责任平台操作使用等专项培训。结合全区餐饮服务单位经营特点，定期对经营者开展轮训，高频次和高质量的培训，使经营者对食品安全知识入脑入心。一年来，共计开展各类培训36场次，参培餐饮经营业主889人次，餐饮服务经营者食品安全管理员考核通过率达到98%。

    三、以规范高效为切入点，提升包保同查“参与度”

    “两个责任”开展以来，提出制定“清单式”包保计划，春季学期开学及中高考期间，邀请包保干部对全域学校食堂、校园周边餐饮服务单位及中高考考点开展监督检查，受到广大师生好评。针对重点环节、重点时节提示包保干部开展督导检查，确保推动食品安全包保责任制全面落实到位，实现餐饮服务单位包保检查100%，发现问题整改率100%，极大提升包保同查参与度，使监管、包保、经营者三方互动，从“物理融合”到“化学融合”，达到了“包保帮扶作用见成效”的工作目标。

    四、以食安创城为切入点，提升社会公众“满意度”

   “两个责任”工作开展以来，国家市场监督管理总局将其纳入食品安全示范城市创建评审细则重点评审项，第四师结合创建工作，协调联动食安办各成员单位，将两项工作深度融合，同步推进，积极研究在不增加小微经营主体负担的基础上，因类制宜推进主体责任落实，将“两个责任”与食安创城公示内容相结合，制定统一公示板发放给餐饮服务经营单位。此外，制作创城宣传片和科普动画片，在四师融媒体、微信公众号、视频号上广泛宣传，引发社会公众热议。

    下一步，第四师将严格落实“一年打基础，两年全覆盖，三年见成效”的责任目标，进一步推动经营主体、属地监管、包保干部三方责任相融互促、联动齐发。同时，加大指导督查力度，切实把“四个最严”要求落实到食品安全监管末梢，全面提升全师餐饮行业高质量发展水平，使职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。