为切实加强应对食品安全突发事件的处理能力和水平，有效保障人民群众食品安全和社会稳定。2023年9月1日，师市食安办按照《第四师可克达拉市食品安全突发事件应急预案》（师市食安委发〔2021〕6号）的具体程序、内容，组织开展食品安全事件应急演练，现将演练情况评估如下。

一、演练背景

午餐时间过后，可克达拉市中学先后有30余名学生出现疑似食源性疾病症状，师市启动食品安全突发事件Ⅳ级应急响应，成立食品安全突发事件应急指挥部，各成员单位协调联作，快速开展处置。

二、演练过程

此次演练共分四个部分，共七个场景，预计全程90分钟。具体如下：

第一部分：初始应对

场景1：先期处置。突发事件发生后，学校依据校园食品安全突发事件应急预案要求，1小时内向事件发生地的市场监管、卫生健康、教育等部门报告，并通知医院展开医疗救治，为防止事件扩大，学校食堂暂停供餐，等待调查结果。

场景2：接报与报告。食安办接报后向食安委汇报情况，并向食安委成员单位通报情况，各单位联动赴学校展开应急处置工作。

第二部分：全面响应

场景3：启动响应。食安委主任召集第一次紧急会议，各单位汇报事件发展情况及调查情况，食安委主任宣布启动食品安全Ⅳ级响应，各部门按照《预案》职责分工，快速开展突发事件调查处置工作。

场景4：事件调查。医疗救治、事件调查、安全稳定、信息公开、抽样检测、危害控制等各项工作高效进行中，市场监管、公安人员、疾控等工作人员赶赴现场开展现场调查。

第三部分：调查终结

场景5：指挥部第二次会议。经过医学救援、危害控制、事件调查、舆论处置，事件得到控制。

场景6：专家研判。专家评估组通过流行病学调查报告、食品检验检测报告、事件调查报告、医疗诊断报告，研判事件发生原因以及致病因子。

第四部分：应急终止

场景7：指挥部第三次会议。6月16日下午，所有患病学生已康复出院，6月17日上午10点30分，医疗救治组、事件调查组、食安办对此次事件应急处置结果进行汇报，应急终止。

三、存在的问题及原因

此次演练有效应对食品安全突发事件，提高了各部门的协调合作及应急反应能力，确保一旦发生重大食品安全事件，各部门能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少重大食品安全事件的危害，保障消费者和人民群众的生命安全和社会稳定，但在演练过程中发现了应急预案存在的一些问题和不足，主要表现在:

（一）事件调查不够详细。主要表现为流行病学调查内容不全。

分析：流行病学调查经验不足，学习不够，卫生健康委应当完善流行病学调查程序及内容。

（二）危害控制有漏洞，主要表现为在调查结束后，未指导食堂对环境、餐饮具开展消杀，避免危害扩大。

分析：演练主要针对处置和完成流程，未重视善后部分。卫健委应当在事件发生时采取措施，保护调查人员安全，在事件调查结束后指导开展消杀。

四、预案要完善，素质要提高

此次演练，使各部门熟悉应急预案实施流程，为应对食品安全突发事件打下基础，分析评估此次演练的经验，在应急行动中应保持“沉着、快速、全面、细致、果断”。

一是要沉着。食品安全突发事件重在“急”，最忌讳“慌”，事件发生时，应按照预案多方合作，沉着应对。

二是要快速。应对食品安全突发事件突出“快”，切忌“慢”。从事发到报告，从指令到集结、从出发到现场、从核实到反馈，步步紧逼，环环相扣，不能有丝毫怠慢。

三是要全面。事件调查要突出“全”，切忌“偏”。即人证、物证、书证要收集全面；事件发生时间、地点、单位名称、危害程度、伤亡人数等要详细记录；法律文书、检测设备、照相器材要全部携带，宁可带着无用，不可用时没有。

四是要细致。查办案件要突出“细”，最忌讳“粗”。因此，对现场有关人证、物证、书证尽量收集，有关现场特征要尽量详细记录，有关当事人的每个细节要尽量询问到。

根据此次演练，结合师市实际，师市食安办将进一步完善修订食品安全突发事件应急演练预案。

                     第四师市场监督管理局

                      2023年9月15日