第四师可克达拉市成品油零售体系“十四五”规划(2021-2025)

第四师可克达拉市商务局

前 言

“十三五”期间，第四师可克达拉市（以下简称师市）经济社会呈现稳中有进的发展态势，随着师市政府驻地搬迁，城镇化进程明显加快，道路交通建设有序推进，机动车保有量和过境车辆快速增加，物流产业发展势头日趋向好，成品油零售行业迅速发展，成品油需求量持续攀升。

为适应师市“十四五”时期国民经济、社会发展、交通运输、城镇化建设等需要，确保成品油零售市场健康有序发展，依据《第四师可克达拉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及兵团商务局《关于做好成品油零售体系“十四五”规划编制工作的通知》（兵商务字〔2020〕42号）文件要求，编制《第四师可克达拉市成品油零售体系“十四五”规划（2021—2025）》（以下简称《规划》）。

第一章  成品油零售体系发展面临的形势

第一节 发展基础

“十三五”时期，在兵团、师市党委的坚强领导下，师市上下开拓创新、锐意进取、凝心聚力、排难而进，转方式、破难题，全力推进科学跨越发展，推动师市综合实力提升，各项事业蓬勃发展。2020年实现地区生产总值210.55亿元，师市实现地方一般公共预算收入7.59亿元，师市全口径税收收入6.16亿元。全社会固定资产投资总额增长速度4.9%。师市完成社会消费品零售总额31.68亿元。批发零售业完成商品销售额146.06亿元，同比增长2.8%。

2020年末，师市域内公路总里程超过3000公里，师市公路运输增速平稳，与全兵团同步实现了“团团通二级、连连通油路”，实现旅客周转量1209.73万人公里，货运周转量103334.83万吨公里，各类机动车59575辆，增加1421辆。其中，汽车27176辆，较上年增加1087辆。

——成品油（分汽油、柴油）消费量快速增长。“十三五”末，师市成品油消费量由2016年的5.93万吨增加到2020年的10.64万吨，年均增长率为17.35%。

——成品油零售网络体系日趋完善。“十三五”时期，师市社会经济呈现稳中有进，进中趋优的发展态势，城镇化进程显著加快，道路交通建设有序推进，机动车保有量和过境车辆急剧增加，物流产业发展势头好，成品油需求量逐年攀升，成品油零售行业得到迅速发展，已初步构建起与兵团经济发展相适应、基本能够满足市场需求、功能比较完善的零售网络体系。

到2020年末，师市加油站由2016年的26座增加到2020年的29座。“十三五”以来，按照严格总量控制、合理调整、适度发展的原则，在保证规模化经营的同时，兼顾民营经济发展，形成了规模适宜、布局合理的成品油分销体系网络。加油站建设从规划、上报、批复、公示、建设、验收等各个环节严格把关，几年来未出现违规违法现象，保证了师市成品油市场的正常运转，保障了师市经济社会发展需要。

——存在的主要问题。就“十三五”规划执行情况来看，还存在一定程度上的问题。一是加油站布局相对集中，仍需改进。“十三五”规划当中，加油站主要以团场周边和高速公路出入口为主进行发展，乡镇沿线布局稀少，农村连队及边远地区加油站偏少，服务半径过大，远远不能满足师市职工群众消费的需要。二是可克达拉市城区及部分边远团场用油需求日益增强，特别是国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区和可克达拉主城区加油站布点仍需完善。“十三五”期间，师市城镇化建设快速发展，可克达拉市虽已批复3个加油站，但至今未有建成投入使用的加油站；部分边远团场特别是发展旅游业的团场、沿边团场用油需求日益增强，在一定程度上无法满足过往车辆和附近居民用油需求。三是加油站经营、管理存在问题，仍需加强。“十三五”期间，通过对原有加油站改扩建工作，大幅度提高了加油站的站容站貌及硬件设施。但部分团场加油站仍然存在规模小、站容差、建设档次低的问题，同时有的加油站服务行为不够规范，远不能适应市场需求，仍需加强建设。

第二节 规划背景

——成品油市场竞争格局发生变化。随着全面深化改革，单一能源不再具有特殊优势，成品油市场更加开放，成品油零售将全面市场化。“十四五”期间将会有更多主体参与成品油经营，成品油终端市场竞争激烈。成品油市场竞争逐步由资源竞争转向品牌、服务、价格、管理等方面的竞争。

——新能源的应用对成品油零售行业产生明显影响。近年来清洁替代能源发展较快，CNG、LNG、甲醇汽油、生物柴油等产品优势逐步发挥，在能源市场所占份额也不断增大。随着国内环境保护力度不断加强，国家鼓励新兴清洁能源发展，我国新能源汽车已逐步从技术科研阶段，进入平常百姓的生活。2010年以来，我国新能源汽车的年增长率一直保持在100%以上。2015年9月更是首次月销售量突破1万台，达14000辆。根据我国新能源汽车“十三五”战略规划，到2020年总体规模达到100万辆以上（不含微型低速短途电动汽车），占比约为0.5%，燃油车占比约为99.5%。2020年10月9日，国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》，进一步明确了对于未来5年、15年的新能源汽车的发展目标：到2025年新能源汽车新车销量占比要达到25％左右，到2035年国内公共领域用车全面实现电动化。

——经营由单一品种向多元经营延伸。“十四五”期间，随着四师可克达拉市城乡建设步伐的加快，中心城区及工业园区的快速扩张，基础设施项目快速推进，均为师市成品油市场建设提供了强有力的载体支撑。随着国内外新能源产业的快速发展，迫切需要加油站由过去单一经营汽、柴油，开始向加油、加气、充电以及便利店、餐饮、住宿、汽车简易维修等多元经营延伸。加油站点的多种经营将成为“十四五”期间第四师可克达拉市加油站提高竞争力和增加经营收益的重要手段之一。

——师市经济高质量发展的需要。“十四五”时期是师市围绕社会稳定和长治久安这个总目标，贯彻五大发展理念，在更高起点上深化改革开放、加速经济社会转型升级的攻坚期，是在更高层次上改善职工群众生活水平、全面建成小康社会的决胜期。按照师市国民经济和社会发展规划及师市党委提出的“五个努力走在兵团前列”的要求，依据师市成品油市场需求、城镇化建设、公路建设、汽车保有量和“十四五”后期的经济发展趋势等情况，建立起与国民经济发展相适应、满足市场需求、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油销售服务网络体系。

第二章“十四五”成品油发展规划概述

第一节 规划依据

1.《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函〔2019〕659号）

2.《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》（商改字〔2004〕14号）

3.《新疆生产建设兵团国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》

4.《新疆综合交通运输体系“十四五”发展规划》

5.《“十四五”时期兵团新型城镇化发展规划》

6.《关于印发<新疆生产建设兵团石油成品油零售经营资格审批管理办法>的通知》（兵商规〔2022〕1号）

7.《环保、消防及安全生产部门对加油站设置的规范要求》

8.《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB5016-2012）2014年局部修改版

9.《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）

10.《城市道路规划设计规范》（GB50688-2011（2019版））

第二节 指导思想与原则

——指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略。根据第四师可克达拉市国民经济和社会发展的总体要求，结合能源、车辆的发展趋势和师市综合交通基础设施的建设，紧紧抓住把师市打造成丝绸之路经济带北通道核心区的重要机遇，强化供给改革，统筹资源，优化产业结构和空间布局，加强对成品油零售经营企业发展的审批和管理。严格总量控制，引导市场主体投资和经营行为，积极培育新兴多元化产业，提升服务，建立与师市国民经济发展相适应、满足广大消费者的需求、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系，促进城乡之间、地区之间成品油分销网络协调发展，为师市经济发展和满足广大消费者需求提供坚实的保障。

——规划原则。一是全面总结，科学前瞻。在对现有站点分布、区域经济发展、地域特点、油品分销体系、可持续发展等方面进行充分分析评估，深入研究预测“十四五”期间师市经济、人口、城镇化、汽车保有量变化趋势，兼顾资源环境约束和天然气、电动汽车等替代能源发展情况，对成品油市场供应趋势进行科学前瞻和合理预测。二是保障供应，统筹发展。充分考虑资源和生态环境的承载能力，科学合理布局，优化结构，避免重复建设和资源浪费，努力建设“低消耗、少排放、能循环、可持续”的节约型成品油分销体系，提高成品油销售企业服务水平和市场供应保障能力，创造良好的市场秩序。成品油零售体系发展规划与成品油配送体系发展规划有机结合，相互衔接，形成合力。三是抓住机遇，合理布局。紧紧抓住“一带一路”发展机遇，第四师可克达拉市是“一带一路”经济带北通道核心区。根据自治区“十四五”规划，师市为北疆区域的中心城市，是十大地区性综合交通枢纽之一。依据师市特殊的交通地理位置，紧密结合师市现有人口、道路、交通现状等条件，体现便利服务。同时，进一步完善加油站点各项功能，推动成品油零售体系均衡发展。四是引领创新，提升服务。充分利用ERP、物联网、云计算、大数据等手段，发展自助加油服务。统筹规划非油品服务设施，开展加油站便利店、汽车维修保养等服务，促进加油站转变，提升服务水平，打造“人、车、生活”一体化的“汽车服务综合体”。五是安全环保原则。加油站布局满足《汽车加油加气站设计与施工规范（GB 50156-2012）》中加油站与站外建筑物、构筑物的防火距离要求规定；注重环保安全，注重防雷、防静电、防火措施建设，选址充分考虑对周围环境的影响，加强环境监控。对现有不符合消防安全、环保要求的加油站可通过原地规范改造或迁建或关闭处理，使新规划布局更为合理。

第三节 规划范围、期限、结论

——规划范围。第四师可克达拉市辖区，以及贯穿师市辖区的高速公路、国道、省道、县道等干线公路两侧区域。

——规划期限。2021年—2025年。

——规划结论。一是加油站的总量控制保证平均单站加油量不低于目前平均水平，满足在规划期内社会经济和道路交通发展对加油站的需求。二是对现状加油站点适当调整，以提高零售体系运营效率，同时做到合法经营、安全生产。三是结合城乡发展规划，确定新增加油站数量和位置，确保合理的、符合实际的服务半径。通过实施规划，满足师市各项事业和群众的生活需求。四是根据规划的指导思想、原则和师市现有加油站数量及分布情况，规划到2025年，师市加油站总数将由29座增至50座。通过实施规划，满足师市工业、农业、生活等的用油需求。

第三章 成品油零售企业需求预测

第一节 社会经济发展趋势预测

“十四五”时期，为实现师市规划的各类发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，师市牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

——创新发展，增强发展动力。把创新作为师市加速经济社会转型升级的强大动力，积极实施创新驱动发展战略，发挥科技创新的引领作用，大力推动大众创业、万众创新，推动新技术、新产业、新业态的蓬勃发展，强化创新发展体制机制保障，积极培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系，创新重点领域投融资机制，充分发挥师属融资平台的作用，推动企业上市。

——协调发展，提升整体效能。增强师市发展的协调性，促进以新型城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础、信息化贯穿始终的“四化”协同发展；优化区域发展格局，积极推进以人为核心的新型城镇化，坚持统筹发展，着力构建具有师市特色的城镇体系；积极推进师市全面可持续发展，全面提升师市的发展面貌；坚持物质文明和精神文明相协调，社会效益和经济效益相统一，增强发展的整体性。

——绿色发展，共建生态文明。积极倡导人与自然和谐发展的理念，持之以恒地加强环境保护和生态建设，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加快构建资源节约型和环境友好型社会；进一步优化国土空间布局，积极实施主体功能区战略，促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一、人口产业布局与维稳戍边职能相适应、与生态卫士作用相一致，努力提高区域可持续发展水平。

——开放发展，实现合作共赢。紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设的历史机遇，立足师市特有的区位优势、资源优势和环境优势，积极推进“向西开放”和“东进西出”，打造“域外四师”；坚定不移地实施招商引资战略，借助对口援疆和兵地融合发展等渠道，充分利用国家赋予新疆和兵团的政策优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，本着互利共赢的原则，积极提高开放水平，增强开放动力，完善开放区域布局，加快构建对外开放新格局。

——共享发展，促进民生改善。牢固树立民生为先、民生为重、民生为本的理念，坚持发展为了职工，发展依靠职工，把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力发展社会事业，推进公共服务均等化，促进社会公平正义，更加注重关怀弱势群体、强调民生细节、提升和谐指数、分好利益“蛋糕”，让职工群众共享发展改革成果，最大限度地为实现维护社会稳定和长治久安的目标凝心聚力。

第二节 道路发展规划

对照国家和自治区交通发展规划, 结合城镇和产业发展需求，坚持把提升基础设施水平作为加快师市经济社会发展的重要抓手，不断完善公路交通运输体系，全面适应经济社会发展、社会进步和国防巩固的需要。

——高速公路与国、省干线。依托自治区和伊犁州路网，构筑师域内以高速、一级公路为主骨架的干线网络体系。强化师域内二级公路网络，加强联系师市与周边团场、生产基地等重要节点的重点干线公路，以及联系团场内部、团场与地方、部分连队与地方乡镇的通县公路建设。完善团场至连队三级公路网络，对主骨架干线和次干线公路进行加密和衔接，为各团场和周边乡镇之间提供便捷的交通联系。加大师干抵边公路建设力度，沿边公路网络基本形成，农村公路等级化，重点连队、园区内部道路明显改善。

——农村公路。针对团部—连队、连队—连队之间的公路，按照三级公路、沥青砼路面的标准，加快完善联系团场与重要生产基地、连队的通营公路。按照四级公路标准，分批推动联系连队间、连队与团部的通连公路建设。

——客货运枢纽场站。师市交通运输指挥信息系统和可克达拉市一级客运站建成运营，可克达拉市城乡公交一体化基本建成，建成一批乡镇服务站、一批公交首末站。发挥可克达拉经济技术开发区优势，构建“以公路为基础、铁路为重点、空运为补充的‘三位一体’物流网络格局和物流园区—物流中心—物流配送点的三级物流节点体系”建设。推动国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区，可克达拉经济技术开发区等区位条件好、物流发展潜力大的园区建设物流园。

到“十四五”末，实现团场客运班线覆盖率达100%，中心连队通客车比例达100%，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。

第三节 机动车保有量发展趋势预测

根据国内外经验，城市机动化发展水平，与城市经济、空间结构、土地利用、交通设施供给（道路和公共交通、停车设施等）及国家和城市在产业、环保、运输发展等相关政策等方面均有直接关系。主要影响因素包括：城市经济发展水平（GDP总量）、人均GDP和人均收入水平、机动车使用成本（燃油价格和停车费用、通行费等）、城市公共政策、公共交通的发达程度以及票价、税收制度、机动车售价、公共交通设施服务质量和土地利用模式、三次产业发展状况等因素。

“十四五”期间，师市经济社会将处于快速发展阶段，随着居民收入增加，小汽车将进入普通家庭。师市机动车在“十四五”期间将继续保持增长趋势，增长速度将较“十三五”期间有所放缓，但仍将处于较高发展水平。预测“十四五”期间，师市机动车年均增长率在10%左右。

第四节 成品油零售企业销售量预测

“十三五”期间，师市加油站步入规范经营，成品油与经济、机动车、道路建设等逐渐协调匹配，成品油消费量持续增长。随着综合交通体系逐步按照规划实施，经济快速发展和人民生活水平提高、生活和生产当中机动车使用量的增加，成品油销售量会有相应的增长。

“十三五”期间，师市成品油消费量由2016年的5.93万吨增加到2020年的10.64万吨，年均增长率为8.89%。综合考虑旅游、园区及沿边经济发展，预测“十四五”期间，师市成品油销售量年预计至2025年成品油销售量将达到13万吨。

第四章 加油站布局规划

第一节 总体目标及要求

——规划总体目标。通过本次规划的制定，结合师市社会经济发展态势、推进可克达拉市建设等因素，合理优化加油站布局，严格控制总量，满足至2025年成品油市场消费量的需求，建成适应师市社会经济发展的现代化加油服务网络体系。

——布局要求。一是坚持科学规划。根据成品油市场需求，严格遵循环保和安全要求，科学合理规划，发挥单个加油站最大服务效应，避免资源的过剩和浪费，确保成品油市场稳定有序发展。二是坚持合理布局。按照“严控增量、合理布点、调整优化”的要求，依据加油站的数量、库容、服务范围等合理规划，总量控制，确定合理的辐射半径。三是坚持规划和管理相结合。在科学合理的规划基础上，加强对成品油市场的管理和监督，形成统一的管理体系和严格的监督制度，保证规划的顺利实施。四是坚持前瞻性思维。为适应汽车能源多元化发展趋势，充分考虑经济结构调整、成品油价格波动、替代能源发展等影响因素，前瞻性地在规划中预留气、电等新型能源多式联营建站空间。

第二节 加油站设置的基本指标标准

——基本要求。一是城区（包括工业园区、物流园区）加油站服务半径不小于0.9公里；二是高速公路沿线加油站设立应与高速公路服务区设置相匹配，原则上每百公里不超过2对；三是普通国道、省道加油站每百公里不超过6对（12座），即相邻加油站车行距离原则上不低于8公里；

四是县乡道公路沿线加油站每百公里不超过10座，即相邻加油站车行距离原则上不低于10公里，在总量符合要求的前提下，途经村镇的路段，可根据实际需要，适当增设加油站布点，增设的加油站与相邻加油站车行距离原则上不低于5公里。

——选址要求。规划从消防安全、环境保护和交通安全三个方面考虑，提出加油站规划选址定点要求。一是与人流聚散点和重要设施安全距离要求。加油站出入口与学校、医院和居住小区等设施的主要出入口距离不宜小于50m，避免加油车辆给行人带来不便；与桥梁引道口、隧道口、铁路平交道口、军事设施、堤防等重要设施的距离应大于100m。在轨道交通控制保护区内不得建设加油站，轨道交通控制保护区即轨道交通地下工程结构边线、高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧30m，以及地面车站及地面线路、车辆段、控制中心、变电站用地范围外侧20m范围以内区域。按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）（2014局部修订版）的要求，加油站、加油加气合建站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离，不应小于下表的规定。

二是环境保护要求。在风景名胜区、疗养区、高级住宅区、高级宾馆区、居民住宅小区等区域内不宜设置加油站。加油站与城市一、二级饮用水源保护区及饮用水源取水点的水域距离不应小于1000m，陆域距离不应小于500m，避免对水资源产生污染。加油站的选址应考虑其作业及车辆出入对邻近易受噪音影响地方可能造成的噪音影响，尤其应考虑在夜间所造成的影响；加油站应与周边环境相协调，其建设不应影响城市景观。三是与道路交叉口的距离要求。城市道路交叉口是交通流的交汇点，不论是平面交叉口还是立体交叉口，都是交通流矛盾的集中点，如果加油站设于交叉口附近，加油车辆进出加油站，不但阻滞交通，降低交叉口的通行能力，还容易引发交通事故。因此，加油站应尽量避开交叉口，安排在路段中间；如确有必要，应对加油站的出入口进行合理布局，不应影响道路交叉口的通行能力；服务于高速公路的加油站距交叉口车流交汇点的距离应大于2km。四是出入口的行车视距要求。加油站的出口和入口分别是加油车辆与相邻道路行驶车辆的分流点和汇合点，加油车辆进出加油站对道路行车会产生一定的影响，因此选址定点时必须保证加油站出入口的行车视距：出入口的行车视距一般不少于100m，特殊情况不得小于50m。加油站宜设在距道路弯道、竖曲线范围的100m之外。五是燃油品质及环保要求。“十四五”期间，第四师可克达拉市继续推动提升燃油品质工作。按照《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》等相关政策文件要求：2019年起全面使用国六标准车用汽柴油，认真查验成品油经营企业的进销存台账和凭证，依法查处国五以下油品冒充国六油品、普通柴油冒充车用柴油、非标油冒充成品油、不合格品冒充合格品等违法行为。加油站不得销售不符合标准的车用汽、柴油。加油站项目审批、验收、检查严格执行环保部《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》《加油站大气污染物排放标准》等相关条例，加快推进第四师可克达拉市油气回收治理，规范油气回收治理验收工作。

——站点等级及标准。按照《汽车加油加气站设计与施工规范》的规定，加油站的等级按油罐的容量规模划分为三级（见下表），从消防角度考虑，在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站和一级加油加气合建站。

“十四五”期间，师市新建加油站点建设在符合规范要求前提下，尽量做到造型美观，优化站内环境。高标准建设加油站设施，新建加油站建设时应与残疾人无障碍设施、洗车、购物、就餐、休闲、公共卫生间等综合服务设施统筹考虑，与周围环境融为一体，提升加油站的服务水平和窗口形象。

第三节 布局方案

按照“总量控制、合理布局、资源利用、稳定发展、确保安全、具备前瞻性、便民利用、规范改造”等八项原则要求，师市现有加油站29座，规划到2025年，计划新建加油站21座（其中2020年调整新建站6座），迁建加油站1座，加油站达到50座。

第五章 规划实施保证措施

——加强组织领导。师市各级职能部门应按照职责分工，依据本行业发展规划和相关法律，加大行政执法力度，加强加油站行业管理。师市商务局负责师市成品油零售行业管理工作，包括负责新建、改扩建和迁建加油站管理，负责成品油市场秩序专项整治和协调工作。结合本地区城乡发展规划，加强对加油站选址布点的规划管理，实行合理布局，有序发展。师市自然资源和规划局严格按照土地规划审批权限和程序要求，在确保国土空间总体规划相衔接的前提下，做好加油站建设用地审批管理，确保土地资源的合理利用开发。第四师可克达拉市公安消防部门负责指导和协调新建、改建、扩建加油站的消防设计审核、验收，依法实施消防监督和安全检查，对加油站的防火安全工作进行指导。第四师可克达拉市应急管理局负责对新、改、扩建加油站安全实施“三同时”进行监督管理，加强对加油站危险化学品的监管。

——加大宣传及实施力度。本规划关系到师市成品油市场有序发展、职工群众生活便利，指出了未来五年师市成品油零售体系的发展方向和发展目标，明确了发展调整重点，制定了实施计划，对促进师市经济社会稳步发展具有重大意义。各单位要协调、联动，积极推动本辖区成品油市场建设，及时研究解决成品油流通中的重大问题，切实保障规划的实施。

——严格市场准入和审批手续。各有关单位及申请从事成品油零售经营资格的企业，应认真贯彻落实商务部关于《石油成品油流通行业管理工作指引》的通知，严格按照有关程序审查申请成品油经营企业的资格和条件，保障新建加油站符合规划要求。积极支持具有稳定油源和相应规模的经营企业进入成品油行业，切实保障成品油市场供应。要严把项目审批关，杜绝争指标不建设、争指标慢建设、争指标乱建设的情况，加强对已批项目的跟踪监督，督促企业加快落实建设资金，按照规范、标准完成相关项目建设，推动师市成品油市场建设步伐。

——健全成品油市场的安全监管，规范成品油行业经营行为。加油站的成品油贮存和零售设施属于危险化学品设施，在规划、建设和日常使用管理中必须严格执行相关法规和技术规范，加强安全防范，建立科学可靠的安全管理制度、事故预防和应急救援预案，保障加油站等成品油贮存和零售设施的安全施工与运营。进一步加大安全生产法律法规的宣贯力度，强化油品销售企业的安全生产法治意识，严格依法合规经营。要督促加油站建立健全安全生产规章制度，加强安全培训，加强设备设施管理，规范装卸油作业和动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业管理。要督促指导加油站开展安全生产标准化建设，切实提升安全生产水平。

——保证规划的严肃性和可操作性。本规划核准后，由师市商务局组织实施。本规划在实施过程中，任何单位和个人未经法定程序无权变更。师市商务局可根据师市经济和社会发展需要，按照相关法定程序，以书面形式报师市商务局批准后对规划进行优化调整。