近日，师市应急管理局牵头修订《第四师可克达拉市地震应急预案（2023修订版）》，经师市研究同意后印制发布。相关修订情况如下：
一、修订背景和依据
2023年3月31日，兵团办公厅正式印发《新疆生产建设兵团地震应急预案》（新兵办发〔2023〕4号）。师市应急管理局依据《新疆生产建设兵团地震应急预案》《第四师可克达拉市突发事件总体应急预案》等上位预案修订要求，结合师市机构改革相关部门职能调整的新变化和国家防灾减灾救灾工作新形势、新要求，组织完成对《第四师可克达拉市地震应急预案（2022年）》的修订。
二、起草过程
2023年5月4日，师市应急管理局组织起草《第四师可克达拉市地震应急预案（征求意见稿）》，在充分吸纳各团抗震救灾指挥部、师市抗震救灾指挥部成员单位和社会各界意见的基础上，形成送审稿。经师市同意，2023年6月8日由师市办公室印发《第四师可克达拉市地震应急预案（2023年修订版）》。
三、修订意义和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾系列重要论述，结合师市机构改革实际情况，在修订过程中总体考虑以下几点：一是严格按照兵团党委、兵团，师市党委、师市决策部署和工作要求开展修订工作。二是明确地震应急遵循党委统一领导、政府负责、部门协同、兵地联动、分级负责、属地为主、资源共享、快速反应的工作原则。三是明确地震应急属地管理、先期处置，强化各有关部门行业（领域）协同应对。四是进一步明确监测预报、震情速报和灾情报告相关责任。五是强化综合协同、分级负责，明确地震后灾区恢复重建规划及恢复重建实施。
四、主要内容
《第四师可克达拉市地震应急预案》共分九大部分。第一部分是总则，明确指导思想、编制依据、适用范围和工作原则。第二部分是组织指挥体系，包括师市抗震救灾指挥部、师市抗震救灾指挥部组成、师市抗震救灾指挥部办公室、师市抗震救灾指挥部工作组、师市抗震救灾现场指挥部。第三部分是响应机制，包括地震灾害分级、分级响应、应急响应级别调整。第四部分是监测报告，包括地震监测预报、震情速报和灾情报告。第五部分是应急响应，包括特别重大或重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害、应急结束和后期处置。第六部分是恢复重建，包括过渡性安置、恢复重建规划和恢复重建实施。第七部分是应急保障，包括队伍保障、指挥平台保障、物资和资金保障、避难场所保障、次生灾害防御、兵地应急联动机制、机制保障和宣传、培训与演练等内容。第八部分是其他地震事件应急，包括强有感地震事件、地震传言事件应急、应对临近国家或区域地震灾害事件。第九部分是附则，包括奖励与责任、预案管理、名词术语、应急值守电话、预案解释和预案实施时间。
五、创新举措
（一）进一步优化响应启动条件。依据兵团上位预案启动条件，结合师市情况，《预案》对地震响应灾害分级进行相应调整，与上位预案启动条件降级对应，提高《预案》可操作性，避免响应不及、确保有序衔接。
（二）进一步规范响应程序和措施。《预案》对应急响应启动程序进行完善，明确师市抗震救灾指挥部各有关成员单位在灾害救助工作中的具体职责，对监测预报、震情速报、灾情报告、信息发布等内容进行修订。
（三）进一步完善组织体系。根据师市机构改革实际情况，对师市抗震救灾指挥部单位进行调整，修改单位名称、调整应急管理局、民政局、水利局等部门职责，强化工作协同。
六、下一步工作
推进各团、各部门及时修订地震应急预案，建立健全应急预案体系，推动完善应急管理体系，进一步提高地震灾害防范应对能力。
