第四师可克达拉市2022年民政惠民政策解读

一、最低生活保障政策

（一）什么是最低生活保障？

最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准且财产状况符合规定的家庭给予救助，以保障该家庭成员基本生活的社会保障制度。

（二）最低生活保障标准是多少？

自2022年1月1日起，低保标准从每人每月575元提高至633元。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者实施分类施保，按照低保标准10%-30％的比例增发救助金。对边境团场的低保对象，按照低保标准20%的比例增发救助金。

（三）哪些情形可以单独申请最低生活保障？

1.最低生活保障边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人，三级精神残疾人;

2.最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员;

3.脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员;

4.师市以上民政部门规定的其他特殊人员。

（四）什么是最低生活保障边缘家庭？

最低生活保障边缘家庭一般指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，且财产状况符合相关规定的家庭。

二、特困人员救助供养政策

（一）什么是特困人员救助供养？

指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人。年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。特困人员救助供养待遇与孤儿基本生活费待遇、残疾人两项补贴不重复享受。

（二）特困人员救助供养标准是多少？

目前按照每人每月1035元的标准发放基本生活保障金，自理、半自理、全护理特困人员分别按照每人每月200元、400元、1300元的标准发放照料护理补助。

（三）特困人员可享有哪些供养服务？

特困人员享有基本生活保障、照料服务、住房救助、教育救助、疾病治疗、丧葬事宜办理等供养服务。

三、临时救助政策

（一）什么是临时救助？

临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

（二）救助对象有哪几类？

根据困难情形，临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象：

1.急难型救助对象。主要包括因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，需要立即采取救助措施的家庭和个人。

2.支出型救助对象。主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活在一定时间内出现严重困难的家庭。支出型贫困家庭提出申请之前12个月家庭人均可支配收入低于当地上年度人均可支配收入。

（三）哪些情况不予救助？

1.拥有大型农用车辆和货运车辆、中高档汽车的；

2.拥有奢侈品、高档艺术品等非基本生活必需品的；

3.家庭拥有投资型非居住类房屋或两套及以上住房（经济适用或商品房）。

（四）临时救助标准是多少？

临时救助标准与最低生活保障标准挂钩，分类分档制定。各团场、街道办事处、师直单位应根据救助对象的家庭人口、困难类型、困难程度和困难持续时间等因素确定临时救助金额。

1.以下情形按每人次不高于低保标准的5倍给予救助：

（1）因火灾等突发意外事件造成家庭财产严重损失，导致基本生活难以维持的；

（2）因交通事故、意外伤害、家庭成员突发重大疾病等情况，暂时无法获得赔付或虽获得相关保险补偿、赔偿，家庭或个人仍无力支付医疗费用，需要立即救助的；

（3）因重大疾病、慢性病治疗支出增加，在商业保险赔付、医保报销、医疗救助和其他社会救助后，需个人承担的医疗费用超过家庭年收入50%，导致家庭基本生活出现严重困难的；

（4）因长期重病卧床人员和重度失能残疾人需要护理，护理费用超过家庭收入的50%，导致家庭基本生活严重困难的。

2.以下情形按每人次不高于低保标准的3倍给予救助：

（1）子女接受高中、中等职业教育、全日制普通专科和本科教育家庭，扣除学杂费后家庭月人均可支配收入低于当地最低工资标准的；

（2）因自然灾害造成基本生活困难的家庭，在灾民生活救助后仍有困难的。

3.以下情形按每人次不高于低保标准的2倍给予救助：

（1）特困人员、低保家庭、低收入家庭因冬季取暖或节日期间生活必需支出临时增加，在领取各类补助后基本生活仍困难的；

（2）因下岗失业暂时无法就业造成基本生活困难的低收入家庭。

4.其他情形。

（1）对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助。

（2）对因医、因学、创业失败或因疫情等原因长期无法就业，造成生活困难的大学生等青年，经本人申请，按要求给予临时救助，一段时间后仍困难的，按要求纳入低保等救助保障范围。

（3）对低保对象、特困人员以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活暂时出现困难的家庭，根据实际需要直接给予临时救助。

（4）对基本生活困难的疆外兵团务工人员，积极与困难发生地民政部门沟通衔接，配合提供相关材料，认真细致做好跟踪帮扶。

四、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

当师市居民消费价格指数（ CPI ）单月同比涨幅达到3％或 CPI 中的食品价格指数单月同比涨幅达到6％时，启动价格补贴联动机制，对低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童发放价格临时补贴；当月所有启动条件均不满足时，中止价格补贴联动机制，停止发放价格临时补贴。价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”，实际发放的价格临时补贴标准不低于每人每月20元。