关于印发《2024年第四师可克达拉市

科技工作要点》的通知

 

霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会经发局，各团经发办，师市机关有关部门、有关直属单位办公室（综合科）：

现将《2024年第四师可克达拉市科技工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻实行。

 

 

                         第四师可克达拉市科技局

                          2024年4月25日

 

2024年第四师可克达拉市科技工作要点

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，兵团成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。师市科技工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实兵团党委八届历次全会精神，贯彻落实兵团科技创新大会暨兵团科协第五次代表大会精神，认真落实师市党委十二届七次全会安排部署和政府工作报告重点任务分工，进一步深化科技体制机制改革，以强化创新能力为目标，以加大全社会研发投入为切入点，以加速科技成果转化为核心，聚力关键核心技术攻关，着力优化科技创新环境，抓重点、补短板、强弱项，全面提升师市科技创新能力。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述，不折不扣把党的领导贯彻到科技工作全过程各方面

1.全面加强党对科技的领导。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新质生产力重要论述，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。进一步理顺科技领导和管理体制，认真落实兵团党委科技委员会和师市党委决策部署，确保科技工作始终沿着总书记指引的正确方向前进，不折不扣把党中央和兵师党委的决策部署贯彻到科技工作全过程各方面。

    2.强化科技创新顶层设计。按照师市“一区一支撑三基地”的定位定向，紧紧围绕师市11条产业链产业发展布局和科技需求，突出产业支撑、项目引领、技术突破、领域提升，做好年度科技计划与“十四五”科技规划的有序衔接。结合《兵团科技创新三年提升行动实施方案》文件，进一步优化《第四师可克达拉市科技创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》各项措施，制定《师市科技创新三年提升行动细化措施》。

3.加快推进科技体制机制改革。扎实落实科技体制改革攻坚方案，会同各有关单位合力推动改革任务落实落地。推进科技创新法治建设，确保各项行政职权的行使工作有序规范开展。积极推动师市科技发展促进中心组建工作，科学配置科技创新资源，优化调整师市科技计划体系，修订出台师市科技计划项目管理制度。加强项目绩效评价工作，实现项目全过程平台管理。引进第三方科技项目管理服务机构，开展项目全过程管理。进一步提升科学技术奖励参评项目质量，做好2024年度各级各类科学技术奖励申报管理工作。

二、提高师市科技创新能力，为师市因地制宜发展新质生产力提供有力的科技支撑

4.夯实企业科技创新主体地位。认真落实《第四师可克达拉市实施产业发展“链长制”“链主制”工作方案》细化措施，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。落实师市《关于进一步促进科技创新推动经济社会高质量发展后补助暂行办法（试行）》，积极做好高新技术企业认定、科技型中小企业评价的组织引导和培训工作，力争2024年师市高新技术企业达到20家，科技型中小企业达到10家。推动师市各类企业尤其是国有领军企业整合各类创新资源、加大科技投入力度，成为师市战略科技中坚力量，承担实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大科技项目。举办第三届第四师可克达拉市创新创业大赛，组团参加第二十六届中国国际高新技术成果交易会。

5.着力提升区域创新能力。依托兵团分区的优势，支持自贸试验区加快人才发展平台建设，支持行业龙头企业培育建设重点实验室、技术创新中心，促进更多科技创新型企业落户自贸试验区，培育形成引领性、示范性产业集群，提升科技服务能力和合作水平。加强与一师阿拉尔市科技局沟通交流，强化科技支撑发展。深入推进“科特派”服务基层工作，制定《第四师可克达拉市科技特派员工作实施方案》，设立科技特派员团队创新创业专项，创建科技示范基地，开展先进技术示范、技术培训等科技服务，逐步实现师市168个连队“科特派”全覆盖，做到每个连队有1名科技“明白人”，充分发挥科技特派员优势和作用，科技助力乡村振兴。

6.加大推进创新载体建设。深入摸排师市辖区企事业单位创新平台底数，加强对符合建设条件的科技创新平台推进力度。全年择优培育1家以上兵团级企业技术创新中心、1家以上师市重点实验室。建立并打通覆盖“科技型中小企业—高新技术企业”的“众创空间—孵化器—加速器”为一体的孵化链条，夯实企业科技创新主体地位。积极争取自治区“2+5”重点人才计划“科研创新平台人才团队支持计划”项目。加强对师市创新平台管理与评估，对企业技术创新中心、科技企业孵化器、重点实验室等科技创新创业平台开展考核评估。

7.提升科技支撑产业发展能力。科学布局科技创新、产业创新，以科技创新引领师市11条重点产业链全面振兴。实施种业和现代农业科技创新工程，强化农业科技和装备支撑，为乡村振兴提供科技支撑。整合科技创新资源，推动产学研联合攻关，在粮油作物高产创建、种业振兴、农副产品精深加工、新能源、新材料等领域，夯实新质生产力产业根基，围绕未来产业适度前瞻谋划布局，不断催生新产业、新模式、新业态，培育发展新质生产力的新动能。选派不少于100人次科技特派员深入基层开展科技服务，持续开展乡村振兴定点帮扶，做好帮扶工作，服务师市产业高质量发展。

8.强化应用研究和科技创新人才培养。加快推进现代农业、 生物育种、新材料、新能源等领域应用研究项目布局，为关键核心技术突破提供技术基础。配合师市党委组织部完善科技战略后备人才、领军科技人才、中青年科技骨干人才专家库，通过资源配置、持续支持、奖励引导等措施，推动形成高层次科技人才成长梯队。持续做好申报“天山英才”等重点人才计划项目，为师市选拔一批高层次科技人才、创新团队和优秀青年科技人才提供支撑。联合援疆省市举办科技系统创新驱动发展专题培训班，提升师市科技创新能力和管理服务水平。

9.加强科技交流合作。深化科技援疆机制，充分发挥对口援疆机制作用，争取援疆省市加大在项目、基地、人才、资金等科技资源方面的支持力度。推进兵地融合发展，深化兵地双方在联合攻关、资源共享、专家库平台共建、人才培养、成果转化等领域的科技合作。强化产学研合作共建，主动与疆内外高校、科研院所对接，加强科技交流合作，共建产学研合作基地、研究生实习基地，在粮油作物高产创建、农副产品精深加工、新能源、新材料、装备制造等方面开展技术合作和技术攻关。依托石河子大学、新疆农垦科学院科研优势、人才优势，在科研项目、科研平台建设、教学实践实习基地等方面加强合作。

10.加大科技成果转移转化力度。健全产学研成果对接和产业化机制，全面落实科技成果所有权、使用权、处置权、收益权推动科技成果转化为现实生产力，制定《第四师可克达拉市科技成果管理实施办法》。持续做好科技成果转移转化人才培养，多渠道宣传研发创新及技术合同认定登记等优惠政策，切实提高技术合同认定登记的数量和质量，确保技术市场合同成交额突破2500万元。

11.持续开展科技创新政策宣传。强化科技宣传工作，充分运用抖音、快手、公众号等新媒体作用，汇聚更广泛的群体，凝聚更强大的力量支持师市科技工作，不断提升科技创新工作的显示度和影响力。积极打造“科技之冬、创新之冬”，把“科技之冬”活动作为提高全民科学素养和掌握运用科学技术的一项长效机制来抓。依托师市科技科普志愿者服务队，深入基层开展政策宣讲与科技培训，传播科学文化知识和现代文明理念，引导职工群众树立正信、抵制极端，铸牢中华民族共同体意识，助力“文化润疆工程”的实施。

三、营造良好的创新生态，为师市科技事业发展提供有力保障

12.完善多元化科技投入体系。紧密对接援疆前指和援疆省市科技管理部门，争取援疆资金投向科技创新。做好“科技金融” 工作，建立银企对接机制，定向向银行业金融机构共享科技型企业融资需求、项目信息、经营数据等，引导支持商业银行与师市重点产业发展精准对接，推动“科技－产业－金融”深度融合良性循环。鼓励师市国有工业企业提升科技研发投入强度，带动各类企业特别是规上企业加大科技创新投入力度，持续提升创新能力。继续开展师市指导性科技计划项目的探索实践，推进形成政府引导、企业为主、社会参与的多元化科技投入体系。严格财政科技经费管理，项目承担单位应建立健全结余资金盘活机制，科学合理使用结余资金。

13.坚决落实“科技项目管理质量提升年”部署。推进科技计划管理改革，强化科技计划项目全过程管理，优化项目管理程序、提高资金使用效益，提升师市科技创新体系整体效能。进一步完善兵团第四师可克达拉信息服务管理平台建设，鼓励项目申报单位利用信息化平台提出技术需求，积极精准对接疆内外高校、科研院所，提高科技成果转化应用的速度和效益，全面实现数字化管理。

14.持续优化科技创新环境。坚持基于实际贡献的激励，注重激励与约束并重、精神和物质激励结合，加强对高层次人才和青年人才的培养使用，进一步完善科技激励机制，优化创新环境。加强科研诚信和科技伦理建设，将科研诚信嵌入各类科技活动管理全过程，加强科研诚信和科技伦理政策宣传，引导科技向善，构建良好科研氛围。

15.坚持政治引领提升机关效能。始终把政治性作为第一属性，加强政治机关、学习型机关建设。坚持树立正确政绩观，健全和落实请示报告制度，纵深推进全面从严治党，坚持以严的基调严的要求严的措施推进正风肃纪反腐，认真开展党纪学习教育，学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部知敬畏、存戒惧，坚持标本兼治、系统施治，进一步健全科技廉政风险防控体系，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

16.加强科技管理干部队伍建设。树立重实干重实绩重担当的用人导向，优化考核方式，以提高能力素质为目标，加大科技培训工作力度，不断提高师市科技系统干部履职能力，打造忠诚干净担当的高素质专业化科技管理干部队伍，为师市科技事业发展提供人才保障。

                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

第四师可克达拉市科技局          2024年4月25日印发