本报讯(记者　赵爽　通讯员　徐梦云)“我们以实施全面预算绩效管理为主线,以财政资金绩效管理目标为导向,牢固树立预算绩效管理理念,建立健全绩效管理制度体系,全方位全过程推进预算绩效管理规范化、标准化,确保财政资金分配和使用达到预期效果。”12月14日,师市财政局党组成员、预算科科长甘金山说。

为夯实“全过程”预算绩效管理,今年,师市财政局成立以局长为组长,预算科、国库科和各资金科室为成员的工作专班,各单位各部门设置绩效管理“专管员”,围绕师市发展规划,以预算资金管理为主线,统筹各项业务活动,将预算收支全面纳入绩效管理,从成本、效率、效能和满意度等方面,衡量师市整体及核心业务实施效果,推动和提高整体绩效水平。同时,规范预算绩效管理全过程,制定下发绩效评价操作细则以及绩效监控、绩效自评、结果应用、部门整体评价、事前绩效评估、第三方机构业务监督等7项制度,并转发自治区绩效指标体系,将绩效管理关口前移,强化对财政预算源头管理和执行过程管理,确保师市绩效管理有据可依、有章可循。

在绩效目标审核、预算执行监控核查、日常业务培训和重点项目评价等方面,师市财政局引入第三方机构参与,充分利用其专业性,对各单位所有项目绩效目标的可行性、监控进度的合理性、评价结果的客观性、印证资料的完整性进行全方位面对面审核指导,有效提升部门、单位绩效监督管理水平。今年,师市财政局邀请绩效管理专家和教授来师市集中举办了7场培训,培训1200余人次。同时,通过日常工作中一对一辅导等方式,向各单位各部门深入讲解绩效目标编制、预算执行监控、绩效自评工作要求,以及在全面实施预算绩效管理大背景下如何落实预算执行主体责任等内容,有效推动各单位各部门从“让我做绩效”向“我要做绩效”转变。

师市财政局通过组织专家论证,各职能部门参与设计、修改、完善目标,参与监督、自评和结果运用,以项目预算为切入点,将部门职能与预算绩效紧密联系起来,今年初预算编制绩效目标2560个,并根据转移支付资金分配情况,分期完成绩效目标编审工作。截至11月底,共指导审核师市当年项目5077个,涉及资金105亿元,确保预算绩效目标设置的规范性和有效性。

7月,选取师市教育局、卫健委、六十一团和七十团为整体绩效评价试点部门、单位,对六十四团、六十六团和七十二团3个大型团场试行下级财政运行绩效综合评价工作,涉及预算资金3.27亿元。其中,重点项目支出金额为2.9亿元,重点支出保障率为88.6%,为师市对下级财政运行和全师整体绩效管理工作的开展积累了宝贵经验,为全面推开下级财政运行、部门整体绩效管理奠定了基础。

与此同时,师市财政局建立预算安排与绩效评价结果挂钩机制,将绩效评价结果与2024年师市本级项目预算进行挂钩审核,对2022年项目预算绩效自评和2023年项目预算绩效目标运行监控结果较差的33个2024年项目,削减预算共计3418.75万元。2019至2023年,师市财政局共对科技创新、现代农业发展、民生保障、环境保护等多个领域的57个项目开展重点评价,涉及财政资金28.89亿元,涵盖政府采购、债务管理、政府投资等类型,并依据评价结果督导预算部门针对评价发现的问题加强整改落实,增强项目主管部门责任意识和效率意识,切实提高财政资金使用绩效。