本报讯(记者 张馨予 通讯员 李炤璇)市场主体是师市经济发展的力量载体,保市场主体就是保就业、保民生、保社会生产力。12月13日,记者从师市市场监管局获悉,今年以来,该局聚焦主责主业,坚持“盘活存量,做大增量,提升质量”,以“四化”举措助推营商环境持续优化,培育壮大市场主体。目前,新增市场主体3266户,完成全年目标任务的100.80%,位列兵团第三；市场主体保有量突破14510户,新增市场主体与去年同期相比增长91.33%。

简化办事程序,优化环境助力。着力在“减环节、减时间、减材料、降成本”上下功夫,将企业开办时间由5个工作日压缩至3个工作日,个体工商户登记注册当场办结,食品经营许可事项压缩至5个工作日,食品生产许可事项压缩至7个工作日；大力推进“互联网+政务”,采取“审核合一、一人通办”审批服务模式,通过“政邮合作”“政银合作”,不断提升便利化水平,实现行政审批许可事项100%网上办理,全程电子化率达88.9%；鼓励支持新兴行业产业发展,放宽新兴行业企业名称登记限制,允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。目前,师市辖区新兴市场主体已达247家。同时,持续放宽经营场所登记范围,推行经营场所登记负面清单制度,推动平台经济经营者使用互联网平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记,降低准入门槛,激发创业活力；主动与可克达拉市国有资本投资运营有限责任公司、伊力特实业股份有限公司、可克达拉文化旅游投资集团有限公司和可克达拉市创业示范基地联系,根据企业需求提供帮办、代办、延时、错时、预约、上门等服务,在市场监管所增设2个行政审批窗口,通过集中办理、就近办理、网上办理等方式,进一步压缩开办时间。今年,新办朱雀湖夜市18家,新增文旅投集团夜市和可克达拉市创业示范基地商户60家,上门办理户数占新增总户数的1/3。

细化帮扶政策,市场主体倍增。根据《兵团市场监管局关于进一步激发市场主体活力和内生动力的若干措施》,细化师市市场监管局关于进一步激发市场主体活力和内生动力的若干措施16条,制定《培育壮大市场主体实施方案》,明确施工图、责任状,推动师市市场主体新增目标任务有效落实。通过线上发布《个体工商户生存发展情况问卷调查表》,梳理现阶段市场主体政策需求,开辟绿色通道,设立咨询热线,及时办理群众涉疫困难诉求,扎实落实商户入驻优惠政策。目前,已为299家商户补贴水、电、暖等各类费用559万元。主动与意向企业沟通洽谈,对招商引资重点企业提供“保姆式服务”,及时解决项目推进过程中的堵点、难点问题。目前,已完成新签约招商项目1个,项目注册资金1000万元。

强化事中事后监管,秩序保障得力。大力构建以信用监管为核心的新模式,营造公平竞争的市场环境。持续提升“双随机、一公开”监管水平,根据师市重点工作和辖区市场秩序突出风险点,有序开展联合检查,实行“清单之外无检查”,做到“进一次门、查多项事”,避免多头执法、重复执法,最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。有序推进企业年报公示,企业年报率连续4年名列兵团前列。强化部门联合惩戒,让失信主体“一处违法、处处受限”。截至目前,列入异常名录130户,列入严重违法失信名单9户。强化案件查办,严厉打击各类违法违规行为,组织开展防疫物资、知识产权执法“铁拳”行动和食品、药品、特种设备、重点工业产品专项整治行动,做到查办一批案件,整治一个领域,规范一个行业。目前,累计查办案件300余起,罚没款174万元。

优化退出机制,落实责任发力。持续简化登记注销手续,扩大简易注销范围,推行企业注销便利化措施,建立企业注销登记服务平台,推广应用国家企业信用信息公示系统,降低企业注销成本,提升市场主体推出效率,推动市场主体“新陈代谢”。今年以来,共注销各类市场主体772家,其中企业173家。积极引导符合信用修复条件的市场主体进行信用修复,对列入异常名录、严重违法失信名单以及符合信用修复条件的市场主体进行梳理,提醒其履行相关义务,鼓励通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用,有效激发市场主体活力。今年以来,共完成经营异常名录信用修复3户。