今年以来,师市财政局紧紧围绕加快财政支出进度目标,主动作为、积极谋划,落实落细加快预算分解下达、压实部门责任、加大通报力度、盘活存量资金等系列举措,推动积极财政政策有效发力。截至9月底,师市重点专项项目资金执行31.43亿元,执行率81%,高于序时进度6个百分点,支出进度位居兵团各师市前列。
厘清项目信息,因材施策加速度。坚持早谋划、早部署、早安排,扎实做好项目前期,确保资金高效使用。一般项目严格执行转移支付资金“7+3”要求,资金一经下达项目主管部门须在7个工作日内提出分配意见,财政局3个工作日下达预算文件;若超出7日时限,项目主管单位须在10日内向师市财政局报送反馈情况;对于先预拨后清算项目,按照预拨数全部下达,预算年度终了时及时办理结算。截至目前,资金分配率100%。
优化拨付流程,重点支出超进度。加强项目组织实施管理,切实加快项目预算执行,建立内部分工明确、责任清晰的管理机制,进一步优化资金拨付流程,提高资金拨付效率。截止9月30日,政府债券项目资金执行率94.3%,超序时进度19.3个百分点;中央直达资金执行率89.4%,超序时进度14.4个百分点。其中1-9月民生支出44.87亿元,占一般公共预算支出80.6%,教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等重点民生领域支出远超序时进度。
强化存量管理,统筹保障促提升。严格执行存量资金管理要求,对2020年及以前年度形成的转移支付结余资金、对本年度下达且当年难以执行或不需按原用途使用的项目资金一律收回师市财政统筹;落实财政资金、财政专户管理的相关规定,对代管资金账户往来进行结算清理收回。盘活存量资金有力保障了经济社会发展资金需求,切实提高了财政资金的使用效益。
压实部门责任,逐级督办催时效。坚持遵循“谁分配、谁指导、谁督办”和“分配到哪里、就督办到哪里”原则,建立逐级指导、督办制度。对2022年实施的196个项目重点专项项目(涉及资金38.8亿元),由师市15个部门负责,逐级指导、督办、审核本部门及下属事业单位、团场的项目进度、财政支出工作。截至目前,财政已下发通报16次,着力督促相关部门压实责任,提升效率,切实加快预算执行进度,提高财政资金支出效益。
做细预算通报,找准原因破困局。严格落实预算执行日督促周调度月通报制度,9月以来,师市共召开1次专题会议,3次集中调度会议,及时通报、提出规范资金使用的管理意见;同时师市发改委、财政局每周对中央预算内投资、政府债券、乡村振兴衔接、重点专项资金以及直达资金等各类资金支出情况进行调度,深入分析项目执行缓慢原因,针对性提出解决措施,推动各类项目资金早分配、早使用、早见效。
借力培训座谈,联合督导提质效。紧密围绕理顺弄清项目前期、项目执行等问题,以“视频培训+现场交流”的方式对全师相关人员开展培训7场次,覆盖720余人。由审计、财政及行业主管部门组成联合小组,聘请第三方进行预算绩效评价,以减负资金、困难群众救助、城镇保障性安居工程补助资金、农田建设补助资金等聚焦社会关注度高和民生关切的焦点为切入点,持续开展项目资金分配及支出进度专项督查,确保各项民生政策及时落地,持续推动预算执行常态化长效化提质增效。今年以来,共督查项目38个,涉及项目资金7.7亿元。( 财政局 杨春)