11月29日，第四师司法局举办全师法制工作专题培训班，各行政机关法制机构负责人及业务人员近40人参加培训。司法局局长罗义平主持开班仪式，师市党委常委、副师长、政法委书记赵益东在开班仪式上作了动员讲话。

赵益东强调，与会人员要提高政治站位，充分领会推进师市法制建设的重要意义，在推进法治建设中，必须与党中央治疆方略和对兵团的定位要求结合起来，与实现新疆工作总目标、履行兵团职责使命进一步结合；要正确理解依法行政的基本内涵，切实提高依法行政能力和水平，把提高执法人员素质作为基础性工作常抓不懈，要充分利用培训班这一平台彼此交流、分享，并将所学内容学以致用，以更好的推进师市法治政府建设。

司法局副局长徐胜解读了依法行政的基本含义、历史发展、现实要求、完成路径等，并指出依法行政是建设法治政府的核心内容，行政机关工作人员要自觉带头学法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾与维护稳定的综合能力。

司法局法律宣传科科长潘亚东讲解了行政复议的起源和现状，围绕《行政复议法》深入阐述了行政复议的概念和原则、受案范围、申请与受理、审查、决定与执行等重点内容，并结合自身二十余年办理行政复议案件的经历就如何做好行政复议工作提出了宝贵的建议。

伊宁市法院行政庭庭长卢建雯法官对行政审判司法实践中行政机关存在的证据材料收集薄弱、法律适用不当等问题结合案例进行剖析，重点讲解了行政案件的主要特点、行政机关负责人出庭应诉制度的重要作用、出庭诉讼技巧等内容，详细说明了行政应诉工作的难题和挑战。

司法局法制办工作人员赵亚芳从国务院办公厅印发的系列规范性文件入手，分析了行政规范性文件的概念、特征以及认定原则和注意事项，并对规范性文件的评估论证、征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等制发程序进行了逐一说明。

通过此次培训，有效提高了行政执法人员的法制理论和知识水平，为师市法制工作奠定了基础。