为认真贯彻落实中央和兵团关于过紧日子和坚持厉行节约反对浪费决策部署,师市财政局进一步加强和规范部门预算管理,通过压减一般性支出、严格“三公”经费管理、严肃财经纪律约束等措施,将过紧日子思想落到实处,用师市预算单位的紧日子来有效保障师市经济社会的健康发展。
一是严格部门预算编制。按照“量入为出”的原则,从严从紧编制部门预算,在保障工资、运转、维护稳定和民生需求的情况下,严格控制非刚性和非重点项目支出,节省资金用于保障基本民生和脱贫攻坚等师市党委决定的重点支出。加强与师市编办配合,共享编制与财政供养人员信息,建立管理协调机制,完善师市、团场财政供养人员实名制管理制度。2019年师市一般性预算支出压减5%以上,“三公”经费在2018年的基础上再压减3%左右,共计压减金额达800万元。
二是严控预算执行。在师市多种场合大力宣传“先有预算、后有支出”理念。积极履行年初预算批复执行后一般不追加预算,也不出台增加当年支出的计划,凡脱离实际,没有资金来源的建设项目,一律不得开工建设要求。规范经费追加审核审批,加强预算单位结转结余资金和存量资金盘活管理。完善财政资金拨付管理办法,制定《第四师可克达拉市预算管理暂行办法》、《第四师可克达拉市财政专项资金管理暂行办法》、《第四师可克达拉市财政专项资金绩效目标管理办法》、《师市关于全面实施预算绩效管理的意见》等规范性文件,全面规范操作步骤和送审报批程序。
三是严抓预算绩效管理。按照预算和绩效管理一体化的要求,优化管理流程、明确责任分工。结合预算评审、项目库建设等,对重大政策和项目定期组织开展绩效评价,综合衡量政策和项目预算资金使用效果。将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据,对绩效好的项目原则上优先保障,对交叉重复的政策和项目予以调整,对低效无效资金予以削减取消。
四是严肃财经纪律约束。坚持以公开为常态、不公开为例外,按照公开时限、格式、内容等要求,依法依规主动公开预决算信息,主动回应社会关切。建立财政资金使用全流程内控机制,将项目立项、预算编制、预算执行、绩效管理等各环节的责任明确到人、落实到位。依法自觉接受人大等监督,积极配合开展审计和各类检查,深刻剖析存在问题,坚持即知即改、立行立改,从管理源头和制度层面解决问题,切实把财经纪律和各项管理制度落到实处。