师市编办准确把握党中央对兵团的定位要求,以健全和转变“政”的职能为落脚点,强化“四个意识”,主动作为,加强编制管理,深化团场机构改革,推进团场职能转变。
一是提前谋划,加强调研。组织开展团场机构和人员编制摸底调查工作,摸清团场机关、事业单位、连队、社区各类机构和人员编制现状,对照上一轮团场机构改革方案研究分析团场机构编制现状,梳理团场机关事业单位超编、混编及编制管理不规范等问题。开展工作调研考察2次,主动与霍城县编办对接,对标乡镇机构改革,考察调研乡镇党政机构设置、编外用人管理、社区管理、教育卫生体制改革等方面;主动与六师五家渠市编办对接,考察学习团场综合配套改革的机构设置、职能转变、编制管理等方面。做到底数清,方向明,为推进团场机构改革奠定扎实基础。
二是上下联动,注重协调。加强与兵团编办对接,深入学习研究改革政策文件,准确把握改革精神,理顺工作程序,及时跟进改革新动态,重视业务指导,做好政策解释工作。加强与师市机关部门沟通协调,在制定团场机构改革方案的过程中,突出统筹协调,多次征求相关部门意见,前后5次修订完善团场机构改革方案,确保改革政策落到实处;推进机构编制实名制信息共享,配合师市人社局对团场机关事业单位人员信息进行比对核实,确保数据真实性、全面性,助推团场改革工作进展。
三是强化监督,规范管理。强化机构编制制度建设,印发《进一步规范师市本级机关事业单位编制管理工作的通知》,规范机关事业单位人员编制管理;印发《四师可克达拉市加强机构编制违规违纪行为预防工作的实施方案》,强化机构编制纪律“红线”意识,进一步加强机构编制违规违纪行为预防工作。加强机构编制问题整改推进审批联动,进一步规范领导职数管理,推进领导职数问题专项治理,按照一事一账、全程留痕、动态更新、定期对账的原则,梳理机构编制7个方面86个具体问题,明确整改内容、措施和时限,逐项限期整改,严格遏制问题增量,对问题整改不到位的,暂停受理编制(职数)使用申请,截止2017年底已经整改到位25个问题。加强机构编制纪律宣传教育,师市党委中心组学习机构编制规章制度1次,开展机构编制法律法规宣传进机关活动,制作宣传展板,发放宣传手册1400册,推进机构编制信息公开,建立电话、网络、信访三位一体“12310”机构编制举报投诉平台,充分发挥各种预防措施功能,减少和预防机构编制违规违纪行为发生,为深化行政体制改革、加强和创新机构编制管理提供有力纪律保障。