记者　王东　左洁

　　通讯员　鄢然　刘璐　刘彦龙

　　盛夏七月,骄阳似火。在位于霍尔果斯经济开发区兵团分区的新疆舰桥国际物流有限公司内,一派热火朝天的繁忙景象。列车上整齐码放着一个个集装箱,缓缓驶入宽轨铁路专用线。不同于传统中欧班列需要攒满整列才能发车,这里采用“小编组、点对点”跨境公铁联运新模式,货物无需长时间等待,直达中亚各国,跨境转运效率实现质的飞跃。

　　“这套咱们师市自主摸索完善的联运机制,彻底打破了传统中欧班列整列发车的硬性限制,今年上半年公司货物吞吐量同比大幅增长,整体物流效率直接提升40%以上。更让我们振奋的是,这项物流创新模式成功入选中国(新疆)自贸试验区省级制度创新典型案例,成为整个兵团跨境物流改革的标杆样板。”霍尔果斯丝路荣腾物流有限公司总经理周嘉林站在调度大屏前,指着不停流转的集装箱堆场,言语间满是底气与自豪。

　　师市地处丝绸之路经济带核心区,毗邻霍尔果斯国家一类口岸,独特的区位优势是向西开放的天然底气。

　　近年来,师市牢牢锚定“兵团向西开放先行区”发展定位,以中国(新疆)自由贸易试验区霍尔果斯片区四师区块建设为核心抓手,一手完善跨境物流基础设施、一手培育外向型特色产业,同步推进营商环境优化、内外经贸双向交流,加速推动单一“通道经济”向多元“口岸经济”转型,全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局加速形成,源源不断的外向型动能,为师市高质量发展注入强劲动力。

　　枢纽基建提档升级　打通跨境物流大动脉

　　开放提速,物流先行。针对跨境运输轨距不匹配、换装耗时长、集货周期长等行业堵点,师市持续加码跨境交通枢纽投入,加快推进霍尔果斯丝路国际贸易物流有限公司霍尔果斯站铁路专用线项目,以“一宽一准”双线铁路专用线建设标准,构建宽轨直通中亚五国、准轨连通国内腹地的双轨联运体系,从根源上破解跨境货物反复换装的瓶颈难题。

　　在配套建设的丝路国际物流枢纽港项目建设图纸上,铁路作业区、海关监管区、仓储物流区、保税功能区、多式联运区、商业配套区一应俱全。“届时,集装箱预约、堆场调配、跨境报关可实现一站式办理,大幅压缩货运周转时长。”霍尔果斯丝路国际贸易物流有限公司霍尔果斯站铁路专用线项目负责人王俊宝介绍,项目投运后,各类货物都能按需发运,将显著降低综合物流成本。

　　通畅物流网络为外向型产业落地铺就快车道,产业落地热潮也持续升温。上半年,青晖独立储能电站、品元生物农产品深加工等一批优质项目陆续在霍尔果斯经济开发区兵团分区签约,总投资额突破　12亿元。新能源装备、汽车外贸、特色生物加工三大外向型产业集群成型落地,落地加工产业成为师市对外开放核心支撑。

　　制度创新释放红利　自贸改革激发市场活力

　　制度创新是自贸试验区建设的核心抓手。作为中国(新疆)自贸试验区霍尔果斯片区重要板块,四师区块全面落实三年行动计划,累计形成18项制度创新举措,2项获评省级典型案例,实打实将自贸政策红利转化为企业经营实效。 师市创新推出的兵团首个汇率避险专项支持方案,搭建“政策性担保+汇率奖补+首办零成本+服务优化+风险防控”五位一体跨境金融服务体系,为出海企业筑牢风险屏障。

　　在推进“放管服”改革方面,中国(新疆)自贸试验区霍尔果斯片区四师区块联合税务、园区窗口设立外贸一体化服务站,集成出口退税办理、原产地证书代办、通关预审一站式服务,企业一次上门即可办结多项外贸业务。该区块还深化“园区事园区办”集成改革,全面推行容缺受理、拿地即开工、并联审批,配备企业服务专员全程帮办代办注册、报建全流程手续。新疆回盛生物科技有限公司总经理王立伟对此深有感触:“依托拿地即开工、并联审批政策,我们的项目提前近一个月开工,全流程代办省去大量跑腿时间,在这里投资创业心里格外踏实。”

　　上半年,中国(新疆)自贸试验区霍尔果斯片区四师区块新增市场主体510户,总量突破1444户,外向型商贸、加工、物流经营主体梯队不断壮大,市场开放活力持续迸发。

　　双向招商协同发力　内外合作拓宽发展空间

　　师市将招商引资确定为对外开放“一号工程”,坚持“走出去拓市场、请进来引产业”双向并举,组建专业化招商专班,依托“招商之冬”系列活动,奔赴长三角、珠三角产业集聚城市精准对接、登门洽谈,靶向引进加工制造、跨境物流、新能源优质项目。今年上半年,累计签订项目合作协议64个,签约总金额达70.1亿元。

　　借力江苏省镇江市对口援疆独特资源,两地持续深化跨区域产业协作共建。六十二团丹阳速驰汽车项目从签约到投产仅半年,依托江苏丹阳汽配产业基础,吸引十余家汽配商户入驻六十二团,补齐汽车外贸产业链短板,实现援疆帮扶从单一“输血”转向产业共建、利益共享的“造血共赢”新模式。“丹阳成熟汽配产业搭配四师口岸物流优势,国产整车和配套零部件同步出口,中亚市场订单逐步攀升。”企业负责人陈立基说。

　　此外,师市还常态化组织香料、粮油、农副产品精深加工企业赴哈萨克斯坦等丝路沿线国家参展,面对面对接海外采购商,积极拓展销售渠道,推动本地优势特色产品打开海外市场,进一步扩大出口规模,依托开放型产业拓宽对外合作空间,激活对外开放新动能。

　　“我们将持续用好自贸试验区政策叠加口岸区位、对口援疆多重优势,不断完善跨境物流枢纽配套,延伸进出口落地加工全产业链,深化跨境金融、通关便利化领域制度创新,统筹对口援疆、兵地融合协同发展,推动产业、贸易、人文全方位协同开放,持续提升向西开放综合竞争力,全力打造兵团丝绸之路经济带核心区对外开放新高地,以高水平对外开放为师市经济社会高质量发展赋能增效。”谈及下一步发展方向,兵团分区四师区块综合办公室(制度创新办公室)主任何林峰信心满怀。