中国共产党第四师可克达拉市第十二届委员会第五次全体会议决议

(2023年1月29日中共第四师可克达拉市第十二届委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第四师可克达拉市第十二届委员会第五次全体会议,于2023年1月28日至29日在可克达拉市召开。全会由师市党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,学习贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻落实兵团党委八届四次全会精神,讨论了师市党委常委会工作报告,总结2022年工作,安排部署2023年重点工作任务。新疆维吾尔自治区政协副主席、伊犁哈萨克自治州党委书记、第四师党委第一书记、第一政委蒲雪梅出席会议并讲话,师市党委书记、四师政委李成盛代表师市党委常委会作讲话。师市党委副书记、四师师长、可克达拉市代理市长曹萍对师市2023年经济工作作具体安排。

全会认为,2022年,师市党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神,贯彻落实兵团第八次党代会和兵团党委八届二次、三次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,忠诚履行新时代维稳戍边职责使命,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,经济发展质量稳步提升,维稳戍边能力进一步增强,各领域改革不断深化,兵地融合发展扎实推进,民生保障更加有力,全面从严治党向纵深推进,师市持续保持了经济平稳增长、社会大局和谐稳定的良好局面,各项工作取得新成效。

全会强调,要牢牢把握正确的政治方向,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。要持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈在全面学习上下功夫、在全面把握上下功夫、在全面落实上下功夫,确保党的二十大精神在师市落地生根。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握其世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,把这一伟大思想贯彻落实到高质量推进师市现代化建设的各方面和全过程。要持续深入学习贯彻习近平经济思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,紧紧围绕经济工作的前瞻性、战略性、全局性重大问题,不懈探索、守正创新,切实把学习成效转化为高质量推进师市现代化建设的强大力量和生动实践。要持续深入学习贯彻习近平总书记对新疆和兵团工作的重要论述重要指示精神,深入贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求,牢记嘱托,感恩奋进,高质量推进师市现代化建设,为把兵团建设得更强大更繁荣贡献师市力量、展现师市担当。

全会强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年各项工作意义重大。要坚持问题导向,坚定发展信心,理清发展思路,高质量推进师市现代化建设。要正视解放思想不够、经济发展不够、城市活力不强、开放程度不高等差距和短板,发挥农业基础条件好、生态环境优、开放优势明显、干部队伍人心思进等优势和强项,明确发展思路和目标,建设支点、走在前列,即加快把师市建设成为兵团维稳戍边战略支点,在高质量推进现代化建设中走在兵团前列,打好“四张牌”,即开放牌、特色牌、生态牌、共享牌,打造“四区”,即兵团对外开放先行区、兵团特色产业集聚区、兵团文旅产业引领区、兵团新型城镇化示范区。

全会强调,要坚持重点突破,开创师市经济社会高质量发展新局面。要建设兵团维稳戍边重要战略支点,构建维稳戍边新优势,铸牢中华民族共同体意识,加快建设法治师市,防范化解重大风险。要全力打造兵团对外开放先行区,积极参与丝绸之路经济带核心区建设,主动融入亚欧“黄金通道”和向西开放桥头堡建设,不断提升对外开放水平,大力发展口岸经济,繁荣发展边民互市贸易,积极申报边民互市落地加工试点,推动进出口加工区落地见效；加强区域交流合作,强化兵地产业分工协作、资源要素共享、设施合作共建,共同打造兵地融合发展示范园区；提升援疆综合效益,坚持将援疆资金向民生和基层倾斜,鼓励支持援疆干部人才在高质量推进师市现代化建设中主动作为、创新作为；创新开展招商引资,大力实施产业引导基金招商和产业链招商,通过链主企业、龙头企业招引产业链上下游配套企业,抓好“招商之冬”活动和招商引资项目建设,促进全产业链发展。要全力打造兵团特色产业集聚区,依托产业基础和优势资源,大力推动特色优势产业上下游关联产业集聚发展。推进现代农业提质增效,夯实发展基础,培育示范基地,做强龙头企业,打造特色品牌,推进乡村振兴；推动工业突破发展,深入实施建链延链补链强链行动,改造提升传统产业,发展壮大优势产业,培育发展新兴产业,加快发展风电光伏等新能源产业,推动传统能源和新能源互补发展；推动服务业创新发展,提升物流服务水平,搭建金融服务平台,丰富商贸服务业态,积极发展生产生活性现代服务业；全力扩大有效投资,组织开展师市“十四五”规划中期评估工作,加大项目前期经费投入,做实项目前期工作,强化要素保障,加快重点项目建设；培育壮大市场主体,持续深化“放管服”改革,维护良好的市场经营秩序,实施中小企业梯度培育计划,深入开展“个转企、小升规”工作,精心培育“链主”企业。要全力打造兵团文旅产业引领区,按照“旅游观光在伊犁,配套服务在师市”的发展思路,健全完善吃、住等旅游配套服务体系,加快完成国家级旅游度假区省级创建工作,着力打造国家级旅游休闲街区、高等级景区、全国乡村旅游重点村镇等旅游品牌,推动师市生态、文化、产业、城市深度融合,打造绿色生态城市IP,打响“中国屯垦”文旅品牌。要全力打造兵团新型城镇化示范区,立足区位优势,突出城镇定位,健全公共服务配套,集聚产业服务平台,优化城市交通体系,提升城市管理水平,加强团场城镇建设,全力打造“小而美、小而特、小而有影响力”的宜居宜业宜养城市,建设具有兵团文化内涵和师市特色的团场城镇。要持续深化重点领域改革,聚焦增强组织优势和动员能力,深化财税体制改革,持续深化国资国企改革,巩固深化团场综合配套改革,持续健全和转变“政”的职能,激发动力活力。要全力以赴增进民生福祉,实施就业优先战略,织密社会保障网络,推进健康师市建设,抓好教育事业发展,巩固拓展科技创新,实施人才强师战略,巩固生态环境优势,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

全会强调,要全面加强党的建设,为高质量推进师市现代化建设提供坚强政治保证。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展,以高质量党建引领保障高质量发展。要强化政治建设,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央重大决策部署和兵团党委各项部署要求落地落实。要强化组织建设,大力选拔任用政治上靠得住、纪律上经得起考验、对党忠诚、专心干事的干部,选优配强各级领导班子。完善干部考核评价体系,扎实有效落实《推进领导干部能上能下规定》,激励干部担当作为。加强基层党组织建设,推动基层党建提质增效。加强纪律建设,抓好日常教育监督,加大年轻干部培养使用力度,用好职务职级并行制度,充分调动各年龄段干部积极性。要强化作风建设,坚持“以干求助”,以实际行动和工作实绩寻求社会各界更多的支持和帮助,为高质量推进师市现代化建设赢得主动。扎实推进机关作风建设常态化长效化,严格落实精文减会16条措施,让广大基层干部把更多时间和精力用来抓落实、强服务、促发展。要强化党风廉政建设,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强监察监督、审计监督、巡察监督贯通协同,适时开展专项巡察和“回头看”,做好巡察“后半篇文章”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,严查不履职、不尽责、不担当、不作为的“躺平式”干部,大力营造干事创业的良好政治生态。

全会强调,要进一步解放思想,不断开创高质量发展新局面。要充分发挥开放优势和区位优势,统筹用好特色优势资源和旅游资源,全力打造“四区”。要抓投资扩消费,拉动经济较快增长。要稳就业保民生,切实兜牢兜实民生底线。要坚持系统观念强统筹,为经济高质量发展提供有力支撑。要坚持党对经济工作的领导,推动经济高质量发展。

全会强调,扎实做好当前各项重点工作。要全力确保实现首季“开门红”,全面完成粮食种植面积计划,招靠谱的商,招能落地的商,力争所有在建、续建项目在3月底前全部开复工。要持续抓好社会安全稳定工作,坚决落实好各项维稳措施,确保师市社会大局持续稳定和边境绝对安全；全面加强安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要持续抓好民生保障工作,加强煤电油气运的动态监测和调度,切实保障能源安全稳定供应；做好生活必需品保供工作,确保师市辖区货源充足、价格稳定、秩序良好；坚持“保健康、防重症、强救治、优服务”,全力保障职工群众身体健康和生命安全。

全会号召,师市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治责任感和历史使命感,贯彻落实好党中央决策部署和兵团党委部署要求,坚定信心、迎难而上,踔厉奋发、勇毅前行,忠诚履行维稳戍边职责使命,高质量推进师市现代化建设,为把兵团建设得更强大更繁荣作出师市新的更大贡献。