●十二师融媒体中心记者 冯晓玲 兵团日报全媒体记者 纪晓贞

　　一列满载商品汽车的中亚国际联运商品车图定班列完成报关后，从铁路三坪中心站（乌鲁木齐）出发，抵达哈萨克斯坦阿腾科里铁路口岸需要多久？乌鲁木齐综合保税区给出的答案是：6小时以内。

　　这得益于十二师与乌鲁木齐市联合创新推出的“保税物流+图定班列+全产业链服务”模式，有效降低了物流成本，缩短了运输周期，带动乌鲁木齐综合保税区年新增保税物流出口贸易值30亿元，年出口商品汽车不低于1.5万辆，促进了区域经济繁荣发展。

　　乘着中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设的东风，十二师与乌鲁木齐市牢固树立“兵地一盘棋”“兵地一家亲”思想，依托乌鲁木齐陆港空港区位优势，建立健全常态化沟通交流机制，深化合作、联动发展，探索政务服务、人才共育、法治共建新路径，在贸易、投资、金融等重点领域开展更广领域、更深层次的改革实践，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区的红利效应正不断放大。

　　制度创新打破壁垒

　　“线上提交市场主体登记资料后，工作人员全程提供代办服务，不到3天就完成了申办。”作为新疆自贸试验区挂牌设立后，首批办理跨区域迁入的企业之一，新疆凌维耀欣商贸有限公司总经理王龙回忆起企业申办过程，不由得点赞道。

　　新疆凌维耀欣商贸有限公司原本的注册地在乌鲁木齐市米东区，专营农贸服务，后想将企业迁入乌鲁木齐片区十二师区块。当王龙正为繁琐的迁入手续而头疼时，十二师联合乌鲁木齐市出台了兵地“跨区通办”的政务服务工作机制。

　　“便捷又高效！十二师还帮我们新迁入公司免费提供办公场地。”王龙告诉记者。

　　数据不互通、标准不统一、监管难衔接，是以往企业办理跨区域迁移的现实难题。面对同样的痛点，十二师联合乌鲁木齐市创新出台“跨区通办”工作机制，结合实际不断优化服务，推出“云上窗口+线下专窗”的双通道服务模式。

　　“通过‘异地受理、远程核验、协同审批’，办理时限持续压缩，现在最快1个工作日就能办结。”十二师市场监督管理局党组书记、局长王雪梅介绍，截至目前，十二师已办理异地企业设立登记4家，完成企业异地迁入216家。

　　在此基础上，十二师和乌鲁木齐市还根据外资企业快速增长带来的服务需求，携手打造“异地指导、属地预审、异地代收、属地审核、邮递取证”的外资企业准入闭环服务模式，通过建立联席会议机制，由十二师市场监管局牵头，定期协商推进合作事项，并设立日常联络员协调跨境业务流转。

　　围绕建立产品质量安全监管协同机制、扩大特色出口技术支撑服务方面，双方还积极开展“兵地协作”技术服务，不断深化区域联动协作机制，促进设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补。

　　人才共育集智聚力

　　9月11日，在铁路三坪中心站（乌鲁木齐），一列满载470台商品汽车的图定班列，呼啸着驶向哈萨克斯坦阿拉木图市。

　　“眼下，我们在乌鲁木齐综合保税区实现了兵地协同办公，打破区域界限，共享发展成果。”作为兵地携手推动新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设的亲历者，十二师三坪农场副场长魏强向记者介绍，为将保税服务功能延伸至铁路三坪中心站，乌鲁木齐综合保税区投资8000万元在铁路三坪中心站（乌鲁木齐）建设全长1.8公里的专用通道，实现“站区联动”发展。

　　魏强原本任职于乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管理委员会，2024年底到三坪农场挂职。“我们就像‘鸿雁’，为两地协同合作传书引路、搭建桥梁。”魏强说，近年来，十二师与乌鲁木齐市按照“就近就便、毗邻对等”原则，互派干部挂职锻炼，助推两地高质量发展，在十二师，像他这样的挂职干部还有18名，覆盖各个领域。

　　干部交叉兼职、挂职交流是十二师和乌鲁木齐市聚焦人才共育的创新举措之一。“就是要让人才在兵地之间‘流动无阻碍、发展有舞台’。”十二师党委组织部副部长（援疆）于悦介绍，为厚植人才引进和使用沃土，营造人才成长良好生态，充分释放人才创新创业活力，十二师与乌鲁木齐市联合开展自贸试验区高层次人才分类认定。

　　与此同时，两地还建立常态化联系机制，推动干部教育培训实现培训机构共用、培训师资共享、培训学员互派，多次开展自贸试验区专题培训，提升干部队伍的综合业务水平。

　　法治共建护航发展

　　9月13日，走进新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块涉外法律服务中心，巡回法庭、检察服务中心、商事调解中心、涉外法治人才培训基地等功能区域井然有序。

　　“为建设涉外法律服务中心，我们参考学习了乌鲁木齐片区丝绸之路经济带法务区的建设经验，吸纳了新疆农业大学法学教授、乌鲁木齐涉外律师等专业人才加入专家库，为企业跨境贸易、投资合作提供更精准的法律服务。”十二师司法局党组书记、局长赵希绪说。

　　带着问题去、带着方法回。兵地双方在乌鲁木齐片区丝绸之路经济带法务区交流经验，互促互学，十二师司法局还在丝绸之路经济带法务区设立法务中心联络点，作为兵地法治合作的前沿阵地。

　　此外，十二师司法局牵头在十二师区块设立兵地联调工作室，通过联合调解、委托调解、协助调解等方式，推动兵地矛盾纠纷联合化解。截至目前，兵地联调工作室处理纠纷20余起，让法治服务触手可及。

　　作为开放发展的“压舱石”，法治的力量，在兵地融合发展中更为坚实。如今，十二师与乌鲁木齐市以法治为纽带，紧密携手、深度融合，为服务国家战略、优化营商环境、护航企业发展做好法治保障。

　　“一带一路”律师联盟乌鲁木齐中心的办公楼里，兵地共同举办论坛、开展培训；“万所联万会”“法治体检”“公共法律服务进园区”等活动中，兵地法务工作者携手服务企业超200家；十二师检察机关还与乌鲁木齐市5家基层检察院建立协作机制，聚焦自贸试验区法治建设、优化营商环境等工作开展深入交流合作，签订联系协调机制，实现兵地跨区域合作……兵地共用律师、仲裁、公证资源，真正实现了“一盘棋”布局、“一体化”推进。

　　岁月见证变迁，时间给出答案。当图定班列响亮的汽笛声悠长响起，在这条贯通亚欧的贸易“黄金通道”上，十二师与乌鲁木齐市正携手迈向更融合、更美好的明天。