《当代兵团》记者 刘学尧 本报记者 陈重武

初夏的5月,行走在国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区内,宽阔的沥青路纵横交错、现代化标准厂房整齐排列、成排的景观树迎风而立,让人感受到潮涌般的发展气息。

兵团分区创新创业孵化基地一瞥

近年来,兵团分区紧抓规划建设进度,狠抓招商引资项目,加快改革创新步伐,全面提升了服务效率和发展质量,巩固提升了产业规模和经济实力,完善提升了园区形象和载体功能。

2018年,园区招商引资到位资金达60亿元,税收16亿元,新增就业1123人。

优化营商环境

5月22日,记者一进入兵团分区,便看到两栋富有艺术美的创业楼,一间间现代化标准厂房在创业楼后紧密排列,这是兵团分区的创新创业科技孵化基地项目,包括大学生创业孵化园、标准厂房区、公寓楼和餐厅。该项目计划总投资6.6亿元,目前一期已建成并投入使用。

“兵团分区的生态‘颜值’可与江浙一带的园林相媲美。”霍尔果斯远腾包装材料制造有限公司总经理张世宝惊叹道,“真是把企业安在了公园里!”2015年10月,总投资2亿元的霍尔果斯远腾包装材料制造项目投产。目前,该公司产品除在疆内销售外,还大量出口到中亚五国。

兵团分区新疆昆晟同方人工环境有限公司工人正在检测产品

继该项目落户之后,东昇新型环保涂料、创锦畜牧工程设备、鑫泰矿山机械设备、圣尼卡生物科技、东轩光电科技、圣楼兰服装制造、天山御酿葡萄酒业等一批企业先后入驻创新创业科技孵化基地。

从2013年起,兵团分区先后投入21亿元,坚持市场化运作的理念,采用吸引社会资金建设工程再适时回购的BT模式,推进载体建设。

2014年年底,园区“五横五纵”10条干道一气呵成,“九通一平”一步到位,17万平方米创新创业科技孵化基地一期项目落成使用,不仅如期实现“五年任务、两年完成”的既定目标,而且逐步实现“零负债”“轻装上阵”的长远计划。

在勾画园区大体轮廓的同时,兵团分区对园区每一处角落、每一个环节进行“拾遗补缺”“精耕细作”的匠心营造,在道路沿线和重要部位“见缝插绿”,构建以绿化景观带、大型绿地、中小花园广场、绿色廊道为主的绿色空间体系,绿化面积达到116万平方米。

如今,兵团分区11.2万平方米的核心规划区和21.4万平方米的拓展区被规划得科学有序,厂房宽敞明亮、井然有序,一路一景、四季有色。

“没有前瞻的视角引领发展,就没有兵团分区快速发展的今天。”四师可克达拉市党委书记、四师政委,兵团分区党工委书记、管委会主任丁憬说,“这一切,源于高起点的科学规划。”

加快服务转型

近年来,兵团分区把改革创新的鼓点落在服务转型上,把服务转型的步伐踩在发展节奏上,掀起了一场“自我革命”。

5月22日,新疆恒顺沙林食品有限公司生产车间一派繁忙。“去年,公司完成了260万元的订单任务,今年截至目前已完成56万元的订单生产任务。”公司董事长张红军告诉记者,“兵团分区基础设施和服务都非常好,给我们企业一种‘娘家人’的感觉。”

兵团分区新疆恒顺沙林食品有限公司工人正在包装桶装醋

兵团分区通过推行企业化管理模式,实行扁平化管理方式,设立“一室五局”、2个派出机构和1个国资公司。这种“大部门制”的建立促使行政资源高度整合、充分利用,解决了机构臃肿、职能交叉等问题,提高了服务效率和管理水平。

“除了区位和政策优势外,我们最看重的是兵团分区提供的‘保姆式’、高效贴心的服务。”刚刚落户园区的新疆天雪饮用水有限公司总经理吕宜军深有感触。

与此同时,兵团分区加大人才管理改革力度,全力推进以“身份档案制、全员聘任制”为主的人事制度改革和以“竞争上岗制、末位淘汰制”为主的干部选拔任用制度改革。

“通过建立能进能出、能上能下、有为有位的选人用人机制,避免了体制僵化、利益固化。”兵团分区管委会副主任贺丽琴说,“这样才能为落户企业提供优质的服务。”

吸引项目集聚

5月22日,在新疆上缆电线电缆有限责任公司的生产车间里,工人们各司其职,有条不紊地生产电缆。

“去年,公司销售收入2000万元。今年截至目前,公司实现销售收入300万元,今年的目标是突破2500万元。”新疆上缆电线电缆有限公司总经理朱益民说。

该公司是兵团分区“以商招商”模式的成功案例,也是兵团分区首批招商引资项目之一,由计划总投资3亿元的中烨氢能源项目负责人推介落户。

兵团分区新疆上缆电线电缆有限责任公司电线生产车间工人紧盯生产线

“我去过很多地方,兵团分区给我的印象最好。”朱益民说,“我们与分区达成投资意向后,后续的所有服务工作都令人满意。”

近年来,兵团分区牢固树立“大招商、招大商、招成商”的工作导向,持续加大“走出去”和“请进来”相结合的宣传推介力度。围绕产业规划“顺藤摸瓜”,探寻对接领军集团、龙头企业；紧盯现有企业,充分发挥了“以商招商”“产业链招商”的作用,2018年招商引资到位资金60亿元。

“目前园区入驻企业713家,其中规模以上企业43家。”兵团分区招商局副局长赵峰说。

5月,天盛国际中心项目和中科建材家居城、陕汽商用车组装及销售、舰桥国际物流等项目正在抢抓工期,谷之源糖业、东轩光电等项目即将建成投产,昆晟科技、恒顺沙林食醋、上缆电线电缆等企业相继投产见效。

一季度,兵团分区完成生产总值2.6亿元,同比增长23.5%；完成招商引资到位资金14.4亿元,同比增长20%；实现税收1.32亿元,同比增长14.2%；实现外贸进出口总额4亿元。

“兵团分区正蓄势待发,我们有信心将其打造成为四师乃至兵团经济发展的主引擎、产业集聚的‘强磁场’、对外开放的主窗口。”丁憬说。