通讯员 王德明

“我很喜欢七十五团中学,这所学校校园环境、教学设备和师资力量跟城里相比都没有多大差别,所以我从未想过择校到城里读书,一直会在这所学校读到初中毕业。”8月10日,七十五团蒙古族学生桑思尔说。幽雅的校园环境、焕然一新的校舍、标准化的运动场、配备齐全的功能室、丰富多彩的校园文化活动……如今,走进师市各团场学校,每一所学校都是一道靓丽的风景。

近年来,师市始终把教育摆在优先发展的位置,健全落实义务教育均衡发展工作机制,全力推进义务教育均衡发展。

党委高度重视　各项制度健全

为办好人民满意教育,师市成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组,形成“党政主要领导挂帅、教育行政部门牵头、相关职能部门配合”的工作机制。每年围绕义务教育均衡发展确定一批重大项目、重点工作,及时召开党委常委会、行政常务会,听取工作进展情况汇报,掌握工作动态,研究解决重大事项,确保事关教育的发展优先规划,事关教育的投资优先保障,事关教育的工作优先安排,事关教育的力量优先加强,事关教育的问题优先解决。

师市先后出台《四师可克达拉市义务教育基本均衡发展督导评估工作实施方案》《四师可克达拉市义务教育均衡发展工作责任追究制度》《四师推进义务教育均衡发展绩效考核制度》《四师可克达拉市义务教育均衡发展状况公示制度》《四师可克达拉市关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》等配套政策和制度,为义务教育均衡发展指明方向、明确路线、压实任务,并根据兵团督查反馈意见,立行立改,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力。

师市加大教育投入,稳步实现“三个增长”。2014年至2017年,财政对教育拨款的年增长率分别为19.5%、16.43%和4.04%,财政预算内教育拨款占财政支出的18.26%、11.28%和2.58%,实现财政拨款的增长高于财政收入的增长。2014年至2017年,生均预算内教育事业费小学分别比上年增长18.23%、12.48%和1.87%,初中分别比上年增长29.29%、7.69%和5.83%；生均预算内公用经费小学分别比上年增长10.78%、67.77%、3.93%,初中分别比上年增长8.04%、23.53%和0.31%。生均预算内教育事业费和公用经费逐年增长。2014年至2017年,师市义务教育教职工年人均工资分别比上年增长47.53%、17.11%和0.04%,教职工工资逐年增长。今年,师市在经济极为困难的情况下,举全师之力,多方筹措资金3755万元,用于义务教育校舍维修和校舍建设,推进义务教育均衡发展。

改善办学条件　促进均衡发展

“全面改薄”让学校熠熠生辉。2014年至2017年,师市争取改薄资金18979万元,规划校舍建设类项目73个,新建校舍43002平方米,新建塑胶运动场16个,实施校园硬化、绿化、围墙等项目3个。经过4年的努力,基本实现了义务教育学校塑胶运动场、室内活动室全覆盖。师市借力“全面改薄”工程,全力推进义务教育学校标准化建设,把薄弱学校建设与学校布局调整、标准化学校建设、寄宿制学校建设和教师周转房建设相结合,盘活资源存量、合理配置增量,科学均衡配置教育资源,缩小城乡学校差异,边远团场的孩子也能像城里孩子一样在足球场上踢球、在塑胶跑道上跑步、在篮球场上展示风采,享受同城里孩子一样的教育资源。

2014年至2017年,师市筹资6813万元,购买实验仪器、音体美器材,以及图书室、卫生室、综合实践活动室、心理咨询室、特色功能室的设备,购置教师电脑1596台、笔记本460台、多媒体教学设备624台(套)、学生机房设备23套(1150台)、录播教室设备14套,26个学校全部有了校园网络,互联网带宽达150M,校际间内网带宽达50M,师域互联网出口带宽达2.4G,实现校园信息化全覆盖。教师注册率达100%,实现师生网上“人人通”。在开展“一师一优课”晒课活动中,全师1329名教师参加,上传优课187节,排在兵团前列。

加强师资力量　提高教师待遇

2015年至2017年,团场学校新增特岗教师269名,师直中学新增教师45人,小学专任教师高一级学历占比99.4%,初中高一级学历占比91.3%；增加公用经费,将公用经费的5%用于教师培训,提升教师素质。据师市教育局督导室主任彭冰介绍,师市所有教师、校长已经完成第五轮培训任务,累计培训4152人次,培养师市级名师5人、学科带头人14人、骨干教师78人,师资队伍结构发生变化,师资紧缺、能力不高的问题得到有效缓解。同时,借助镇江教育援疆,推动教育融合发展,近三年累计送教师100多人次赴镇江参加培训,学习先进教育教学理念,提升教师素质。

为拴心留人,师市将中小学教师住房公积金标准从原来的8%提高到了12%,增加班主任补助津贴和乡村教师补贴；为14所团场学校建设教师周转房177套,解决354名特岗教师和单身教师的住房问题,并力争“十三五”期间实现所有团场特岗教师“有房住”目标；全面落实教职工医疗保险制度、健康年检制度,教师职称评聘向团场教师倾斜,提高团场教师中高级专业技术岗位比例。近三年,师市累计评聘高级职称86人、中级职称247人,其中团场教师分别为73人和222人,分别占84.9%、89.9%,中级、高级职称的比例分别达到36.26%、6.75%,教师到团场“下得去、留得住、教得好”的局面逐步形成。

注重教育为本　全面提升质量

师市教育局通过制定《新课程改革工作方案》,构建高效课堂教学模式,转变教学观念,优化课堂结构,改革评价方式,重视教育全面育人功能,实现教学质量的有效提升。与镇江市学校通过网络授课、送教讲学、互助交流等方式,促进教师课程理念、课程结构、课堂教学、素质教育的全面提升。以教师城乡交流、校际交流和名师送课的形式,为边远团场和教育教学薄弱的团场传经送宝,提高教育教学质量。同时,成立四师教育督导委员会,聘任5名责任督学和30名兼职督学,形成“督导室——责任区——学校”三级督导新格局,创新开展师市教育局、教育督导室、教研室联合督导的“三教一体”工作模式,加强对教学质量的抽考监测,把质量评价贯穿到教育教学各个环节。建立督学、督政、监测长效机制,落实挂牌责任督学制度、督学责任区制度和评估监测问责制度,每年对师市所有学校和领导班子进行集中督导,促进办学规范和质量提高。

师市着眼教育公平,扶贫助困,控辍保学,提高义务教育均衡发展普惠水平。近三年落实义务教育“两免一补”资金2925.84万元,惠及学生13.7万人次；积极落实教育惠民资金,为残疾少年儿童发放补助资金11.4万元。2017年,师市义务教育阶段适龄儿童入学率均达100%,适龄少年入学率城市达99.5%、团场达97.5%,小学辍学率为0,城市初中辍学率为0,团场初中辍学率为0.22%。

七十四团四连职工刘四宾高兴地说:“我生活在师市最边远的团场,这些年见证了学校翻天覆地的变化,校园环境漂亮了,教学质量提高了,孩子上学免费了,对兵团教育发展越来越充满信心,对现在义务教育均衡发展所取得的成果感到很满意。”

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。师市举全师之力推进义务教育均衡发展,无论是校园建设、文化建设,还是师资队伍建设和思想道德建设,都有了长足发展,义务教育均衡发展正以崭新的面貌和姿态迎接“国检”。