本报记者　朱远乐

初夏时节,行走在四师可克达拉市城镇、连队,不难发现,树木更茂密了,花开得更绚烂了,景更美了,水更清了,城更靓了。优美的人居环境,令越来越多的职工群众享受到了生态文明建设带来的成果。而这“绿”和“美”,正是师市全力推动生态文明建设的结果。

规划引领生态建设

四师可克达拉市地处素有“塞外江南”“中亚湿岛”美誉的伊犁河谷,在兵团各师中具有先天的自然环境优势。然而,天生丽质并不代表终生美丽。

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”……在党的十九大报告中提出的这些要求,早已在师市凝聚起广泛共识。

贯彻落实新发展理念,高瞻远瞩的规划是关键。

“可克达拉市的城市规划真漂亮啊!”这是两年前来可克达拉市规划陈列室的参观者发出的感慨。如今,更多来可克达拉市的投资人、参观者从心里发出这样的惊叹:“可克达拉市生态建设一天一个样,越变越漂亮啦!”

当你走进可克达拉市,映入眼帘的是:整齐排列的树木护送着一条条宽阔的道路伸向远方,茂密的林带环绕着一栋栋新颖别致的楼房,数不清的花草灌木与一个个水系亲密接触……

一座新城,高起点规划,城市未来发展的空间才会广阔,建设和发展速度才会稳步推进。师市党委把规划作为可克达拉市起步期最重要的一项工作,坚持高起点、高定位、高目标编制城市规划体系。

坚持城市功能分区与组团发展理念,坚持在水、绿、文化上做文章,构建“三轴、两带、六大功能分区”的城市布局,形成“一城灵动水,一幅美景图,一个花园城”的城市形象,着力把可克达拉市打造成为师市经济新的增长极、北疆维护稳定的戍边新城、现代文明的集聚地、人口人才的“蓄水池”、全面小康的“火车头”。

“城在林中,林在城中,满城皆绿”是可克达拉市的生态建设目标。可克达拉市绿化规划方案不断完善,总体以本地树种为主,坚持一街一景,既注重降低成本,又保证树种搭配,形成梯次,突出特色,体现自然生态之美,真正赋予城市“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的意境。

一个好的规划是生态文明发展的前提,而执行规划则是实现蓝图的根本。

城市里怎能建大烟囱,怎能冒黑烟,师市对有环保问题的招商引资项目毫不手软,即使数亿元投资的大项目,只要与生态文明建设规划不符,必定一票否决。

基础设施投资、招商引资项目要为生态文明建设让道,让生态文明建设成为引领师市发展的“旗帜”,这个理念已深深印刻在师市每位职工群众心中。

以可克达拉市生态建设规划为样板,师市围绕美丽乡村建设,城镇的绿地布局,景观的植物多样性和生态环境的保护与改善,编写了《第四师可克达拉市城、镇绿化方案》,有效协调城、镇居民与周围环境的关系,全方位美化人居环境,大力推进形成绿色生态网格,贯通城、镇绿廊结构,以绿色发展引领美丽乡村建设。

师市林业局组织编制了《四师可克达拉市2018-2022年防护林规划》,进一步完善师市道路林、农田防护林、基干防风林建设,提升生态屏障的防护功能,计划在未来5年师市防护林新增面积4.4万亩,改造退化农田防护林1.3万亩,各团场防护林占耕地面积比率将提高到10%,农田林网化率达到98%以上。

绿化绘就生活美景

蓝天、白云、清新的空气,芳草依依、树木成林、繁花似锦的绿地,小桥流水、鸟儿嬉戏、船儿荡漾的水面……

近年来,可克达拉市成了四师生态文明建设的主战场。2016年秋季,可克达拉市打响绿化攻坚战,40多天高质量栽下各类苗木14万余棵。2017年,可克达拉市开展了“绿化提升年”活动,春季栽植各类苗木19万棵,秋季仅栽植各类乔木就达17万棵。

打造一座生态宜居宜业宜游的城市是师市每个职工群众的梦想,也是师市党委明确城市建设的目标。师市主要领导率先垂范,以时不我待的气魄,恪尽职守、奋发有为,全力推动生态城市建设。

精神可以传递,更能发扬光大。张兵是可克达拉建投公司总工程师,去年担任可克达拉市秋季绿化综合调度组组长,主要负责到场苗木分配、保证运输车及时准确将苗木运达施工现场等工作。秋季绿化开展以来,由于辛劳过度,张兵晕倒在调度苗木现场。病情稍稳定的他没有听从医生休养一段时间的建议,迅速回到工作岗位。

黄宏是宏远建设集团公司可克达拉市建设工程指挥部一名工作人员,在去年秋季绿化工作中,主要负责七一七大道、迎宾大道、海河西路的微地形、供水抢修、现场施工及监督、机械协调等工作。2017年8月底,他参加绿化工作,每天7点半起床,最晚工作到凌晨两三点。9月19日,儿子呱呱坠地,黄宏“被迫”请假回家照顾妻子。他说:“虽然在照顾妻儿,但满脑子想的都是绿化的事。”6天后,黄宏的身影出现在植树工地上。

对于参与可克达拉市绿化的工作者来说,馕不知道吃了多少个,方便面不知道吃了多少桶……然而,在大家的心里,这些苦都被种树的快乐所超越。一棵棵挺拔的树木,是对他们最好的奖赏。

生态建设,一呼百应。2016年秋季至今,师市两次发起为可克达拉市捐树倡议,各团场、企业、团体、个人踊跃参与、积极奉献,纷纷捐树捐款。

不忘初心,方得始终。七十二团捐赠红军战士种植的树木,六十六团捐赠老军垦战士种植的树木,大家坚信“红军精神”“兵团精神”随着树木的栽植,一定能够在可克达拉市扎根。

可克达拉市生态文明建设的火热,感召、带动师市各团场加大植树造林力度,奋力建设美丽团场、连队。

去年,师市共完成造林23197亩,位居兵团第一。其中,防护林6247亩、经济林4818亩、城镇绿化12132亩、苗圃育苗5374亩；参加义务植树达7.4万人,植树60万株。

去年,师市实施退耕还林2.6万亩,封山育林3万亩,国家沙漠公园、湿地公园获批建设。

蓝天白云相伴,绿水青山环绕。如今,四师可克达拉市无处不生长着绿意、生长着活力、生长着幸福。

督查助力绿色发展

生态文明建设是一场持久攻坚战。去年迎接和接受中央环保督察,师市以此为契机,进一步筑牢绿色发展基础。

必须树牢绿色发展理念,正确处理经济发展与生态环境保护的关系,以绿色发展方式引领经济社会持续健康发展。

去年以来,师市进一步增强环境保护问题整改的责任感和紧迫感,坚持问题导向,采取有力措施,以坚决态度抓好问题整改,切实加快整改进度,促进整改落实到位；进一步严格督察问责,切实加强环保督促检查和督察督办。师市机关部门、各团场、企业通过各种形式开展学习,同频共振,合力推进环境问题整改。

师市高度重视中央环境保护督察问题,印发《关于划分四师可克达拉市中央环境保护督察期间责任区的通知》,由6位师市领导作为责任人,分片负责、责任包干,用实事求是的作风解决环保突出问题,以最满意的结果给予职工群众答复。

接到群众投诉后,四师可克达拉市保障中央环保督察协调联络工作组及时召开会议,对污染投诉问题按照行业、类型进行分类,成立工作专班,按照“一案一策”的原则,讨论研究处理方案；坚持将改善和保障民生作为环境保护督察问题整改的出发点和落脚点,一方面积极回应职工群众合理环境诉求,决不以临时关停方式等形式主义敷衍、应付环保督察,确保整改到位,另一方面决不干涉企业正常生产和职工群众正常生活。

去年8月22日凌晨1时40分,师市信访局接到兵团交办中央第八环境保护督察组转办的“锦宏硅业在夜晚生产时关闭污染防治设施,产生的烟气未经处理直接排放,白天生产车间烟气大,造成大气污染,引起周边居民的强烈不满(六十三团)”的信访件。当日凌晨2时许,师市党委书记、四师政委钟波对信访件给予批示。

“接转案件即是领受命令”。当晚,师市工信委、建设(环保)局领导立即带队,与环境监察支队、环境监测站等执法监测人员组成检查组,不打招呼、直奔现场,连夜赶往新疆锦宏硅业科技发展有限公司进行监测核实。该企业所在六十三团团领导高度重视,立即组织团工交建商科、电视台等部门、单位人员赶赴现场,积极配合执法人员取证调查。

经查,22日凌晨4时左右,新疆锦宏硅业科技发展有限公司1号炉处于停产状态,2号炉正常生产,工业硅正在出炉,配套污染物治理设施正常运行,未发现污染防治设施停运现象；但在8月20日凌晨2时,由于高温和摩擦,导致24条布袋损坏,该企业在凌晨2时至3时期间更换布袋,期间矿热炉未停止生产,造成烟尘未经处理直接排放。师市环保局启动立案处罚程序,对其行政处罚10万元,并责令整改。

去年,师市共接到兵团交办中央第八环境保护督察组转办的群众投诉28件,目前已完成整改25件,正在进行整改3件。

生态文明建设,没有人可以置身局外。在抓好生态文明建设、环保问题整改的同时,师市大力宣传报道在生态文明建设和环境保护方面采取的工作举措、取得的积极成效和职工群众的良好反响,不断汇聚保护生态环境的强大正能量。

打开门,推开窗,正值人间好风光。师市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把生态文明建设摆在更加突出的位置,坚持转型升级发展、坚决守护绿水青山,着力推进绿色发展、改善生态环境,一幅青山绿水的生态文明建设新画卷正徐徐展开。