□　伊犁垦区报记者 赵爽

“师市绩效管理工作思路创新、实效突出,绩效指标体系全面,有很多好的经验做法值得借鉴和学习。”这是兵团编办机构编制监督检查处副处长耿钰峰在检查师市2016年绩效管理工作时给予的中肯评价。4月5日,记者就师市绩效管理工作采访了相关部门。

2016年,师市绩效管理工作立足于师市党委重大决策部署,紧盯全局和重点,各项工作取得明显成效,完成师市机关重点绩效目标任务数76项,部门履职绩效目标任务数1537项,完成率均达100%；完成团场机关重点绩效目标任务数3485项,部门履职绩效目标任务数7078项,完成率均达99%以上。

凝聚“上下左右”各方力量　健全工作机制

师市坚持把绩效管理作为推进师市党委重大决策部署落地生根、重要目标任务全面完成的有力抓手,不断完善“两级组织架构、三级评价体系”的绩效管理运行机制。构建师市统一领导、绩效办沟通协调、各部门协作联动,“上下左右”积极参与的工作机制。领导小组各成员单位按照各自职责,联合审定绩效奖励发放、研究绩效管理重点事项等。

2016年,师市召开专题常委会议2次,师长办公会、绩效管理工作领导小组会议等10次。建立绩效办人员、制度、经费保障机制,设立绩效管理经费专户,保证专项经费每年不低于10万元。

制定“高低远近”考核指标　完善考评体系

在考核指标设定上,根据兵团分区、师市机关、团场、事业单位等不同性质单位的特点,按照“紧贴中心、涵盖重点,定量为主、定性结合,把握特性、分类制定,集体绩效与个人绩效相结合”的原则,把师市党委十届七次全委(扩大)会议、经济社会发展“十项主体工程”确定的“三化”建设、民生改善、党的建设、文化宣传、维稳戍边等各项工作任务,转化为“跳一跳摘桃子”的“高”指标,尽量减少常规工作、日常工作等“低”指标,做到既考核注重眼前、见效快的“近”指标,又考核注重长远、打基础的“远”指标,构建团场、机关、事业单位、园区绩效管理体系,切实强化各单位、各部门创先争优意识。

六十三团根据精准扶贫、“两学一做”学习教育、霍城县三道河乡大柳树村“访惠聚”和“民族团结进步年”等重点工作,大力推进相应的绩效管理,以绩效考核结果进一步完善工作方法,把绩效管理与个人评优晋级、提拔任用等联系起来,提高工作积极性。

开展“督考合一”过程管理　发挥监督作用

师市建立“督考合一”工作机制,进一步优化绩效评估指标体系,及时对月度、季度、半年和年度数据进行统计分析,以阶段性信息数据为基础,充分发挥行业指导作用、部门职能作用,对事关师市全局性的重点工作和重要指标落实情况进行检查督办,将督促检查结果作为年底绩效考评的依据,实现“督”和“考”的有机结合。

2016年,共开展各类重点工作督查23次,下发督办通知11份,形成督查通报12份,师市党政主要领导对4个工作推进较慢单位进行约谈,组织专项检查5次,针对存在的问题提出意见和建议12条。搭建领导干部“不作为慢作为”网络投诉平台,全年共受理投诉8起。开展明察暗访4次,点名通报存在问题的单位和个人；查处“不作为慢作为”问题28个,给予提醒谈话、通报批评等处理。完善制度89项,新建制度76项,推动建章立制,构建长效机制。

2016年,七十七团制定和完善《七十七团绩效管理办法》《绩效投诉制度》《工作完成汇报制度》《群众服务办事规范》等制度办法45个,新制定20个,强化干部自我监督和管理,以严格的制度管人、严明的纪律约束人,形成干部从严从实、说了就干、马上就办的工作作风,提高了工作效率。

运用“加减乘除”奖惩办法　显现激励作用

在评先评优、绩效奖励上做好“加减法”。以目标考评结果、工作实绩、民主测评等为依据,对排名靠前的单位实行“加法”,评选出年度绩效管理先进单位12个,共发放奖励金31万元；排名靠后的实行“减法”,予以处罚,限期整改。

2016年,团场40%的绩效工资与绩效考核结果挂钩；兵团分区、师市机关、政法机构、事业单位按评定等次与绩效奖励挂钩；师市机关按党委部门、行政部门、群团组织三类评定等次,评定一定比例的四等部门,兑现绩效奖励最高差额达2800元。在改进工作上做好“乘法”。逐步探索并实行“综合评价——反馈问题——提出改进建议——单位(部门)实施改进——单位(部门)反馈整改结果”的绩效跟踪反馈“五步工作法”。

六十九团开展“微信问政”,形成绩效管理与工作业绩之间良性循环互动的倍数放大效应,达到绩效管理促进工作业绩持续改进和提高的目的。在干部使用上做好“除法”,及时将考评结果向组织人事等部门进行反馈,做到组织人事部门提拔干部绩效考核意见必听。

师市机关进一步完善《公务员绩效考核办法》,将部门绩效与个人绩效紧密结合,8个一等部门的主要领导直接被评为优秀公务员。对连续两年定为四等的单位,通过组织程序对主要领导提出组织处理建议。

2016年度,师市城镇居民和连队常住居民人均可支配收入分别增长9.0%、10.0%；兵团“十项主体工程”、师市“双十主体工程”目标任务全面完成；师市维稳、社会治安综合治理、安全、计生等工作取得明显成效。师市各单位、各部门之间形成争先进位、创先争优的良好局面。这一张张“成绩单”背后,绩效管理功不可没。