□　本报记者　李惠

3月22日,招商引资15亿元的新疆海恩啤酒有限公司可克达拉市啤酒厂、伊力特印务有限责任公司可克达拉市建设项目、华莹玻璃工艺科技股份有限公司高档无铅水晶玻璃工艺生产项目、霍尔果斯圆邦服饰股份有限公司年产10万件服装生产项目、霍尔果斯远大农业科技有限公司年产1万吨冷水鱼罐头加工项目等5个项目同日开工奠基。这些项目的落户,不仅昭示师市招商引资工作首战告捷,更是今年师市加大招商引资力度,实施全员走出去招商、上下合力招商战略取得的丰硕成果。

1至3月,师市新签约项目107个,签约额474.13亿元,新签约项目到位资金7.01亿元,46个续建项目累计到位资金8.93亿元。

完善机制　形成招商引资合力

招商引资是一个地方集聚生产要素、增强经济实力的现实需要,是优化产业结构、推动转型升级的有效途径。招什么,如何招,一套健全的制度是确保招商引资取得实效的关键。

今年,师市确定了“抓住招商引资,才能赢得未来发展主动权”的经济发展战略,进一步强化招商引资“首位”意识,提出“没有与招商引资无关的人,没有与招商引资无关的事,人人都是招商主体,事事体现招商形象”的要求,千方百计在项目引进、加大投入上狠下功夫。师市成立了以政委、师长为组长的招商引资领导小组,出台《招商引资目标管理办法》《招商引资优惠政策》,建立科学的考核激励机制和评价考核体系。师市领导主动认领招商引资任务,师市65个单位和部门分解全年146.3亿元任务,层层落实责任,做到人人肩上有担子、个个心中有责任,掀起全民关心招商、参与招商、服务招商的热潮。

在建章立制方面,师市各单位细化招商引资“任务书”、“时间表”、“路线图”,依据“一市一区三园”产业布局和地域、交通、资源等优势,不断加强和完善重点招商引资项目库、数据库、信息库的建设,对47个亿元以上拟合作项目进行整合,以“明确目标、突出重点、创新理念、夯实基础、加强服务”的思路,对全年招商工作进行科学规划,编制了《招商引资项目手册》《招商引资重点项目手册》,完善了《优惠政策解答》。各部门上报招商进展,师市招商局统一编制招商情况专报,按照各类报表填写要求,严格执行“每周上报、半月通报”和“一月一协调、一季一调度”的运行机制,按过程、按进度开展信息统计和动态管理,建立各级各部门招商人员联系制度,加强各层面的密切联系,日常工作紧密配合,形成全民招商浓厚氛围。

创新方式　营造优质服务环境

今年,师市本着优化政策环境“亲商”、优化投资环境“安商”、优化服务环境“爱商”、优化市场环境“富商”、优化社会环境“留商”,以及“零距离服务、远距离管理”的理念,进一步创新方式,用优质的环境助力招商引资工作。

师市建立招商引资项目落地流程责任制、会办制、定期检查制、不定期督办制,形成师团联动、全程跟踪的快速反应机制,进一步提高招商引资项目的对接率、洽谈率和履约率。出台一站式服务审批实施办法,建立项目绿色通道,形成相关部门联合办公、并联审批、优先受理、同步办理、限时办结的工作机制,避免了项目在落地过程中的推诿扯皮。与此同时,每月召开一次推进会,及时召开现场办公会,协调解决项目落地过程中存在的困难和问题,提高了工作实效,加快项目落地速度。每月一督查制,对意向项目抓跟踪、洽谈项目抓签约、签约项目抓工作、复工项目抓进度,特别是对签约项目进行重点督查,以优质的服务确保项目早落地、早开工。

师市转变“重招商、轻服务”的观念还体现在对重点项目树立大局意识和服务意识,跳出部门利益束缚,加强协作配合,搞好帮办服务,实施挂钩推进、上门服务制度。充分发挥师市各类投资公司的作用,切实加强与金融机构的沟通和协调,积极探索推行多元化投资建设机制,增强融资能力,夯实项目投入的资金链。

立足优势　重在延伸产业链条

3月25日,在七十三团金岗循环经济产业园区,今年招商引资的金属合金铸件生产线项目正在抓紧时间做好项目前期工作,此项目的入驻延长了团场金属硅产业链,增加了团场的经济总量。

今年,师市党委大力推行“引进重大项目形成产业链、打造产业集群”的招商战略,围绕新能源、现代服务、高新技术、先进加工制造、现代农业及农产品深加工、新材料等产业,结合区位优势、主导产业、成本要素、优惠政策等投资合作项目进行精准策划。一方面,全力突出园区招商,发挥“领头羊”作用。“一市一区三园”是师市招商引资的集聚区、主战场,师市充分发挥其群聚效应,抓龙头企业,以配套产业链带动企业入驻,提高园区产业定位,使之真正成为师市现代产业集群区。1至3月,可克达拉市招商引资项目累计签约54.3亿元,正在洽谈的项目达到了20个,“聚产业”、“聚人口”、“聚税源”的格局正在凸显。兵团分区全面加快园区一期支线道路及基础设施二期工程、孵化基地二期工程建设,同步推进管网配套设施和绿化工程,全面启动了总部经济区、产业配套区、商住配套区、综合保税区(B型)、中哈合作中心兵团对外开放试验区等重点功能区建设,精细化园区的平台已经搭建,优质项目竞相涌入。3个兵团级工业园区的基础设施建设进度不断加快,建设环境高地、打造政策洼地的局面初步形成。另一方面,突出连片组团式招商,聚沙成塔、汇流成河,五指联合、集中发力,构建了联动式大招商体系,发挥比较优势,整体打包对外推介,实现招商引资数量、质量、效益的同步提升。

截至目前,师市产业链招商取得新进展,新签约项目107个,签约额为474.13亿元,其中一产项目22个、二产项目46个、三产项目39个。一产项目发挥了师市订单作物和牲畜养殖的优势,延伸了下游产业链；二产项目主要涉及电力行业、装备制造、建材等重工业项目；三产项目主要集中在总部经济、餐饮酒店、旅游服务业、金融业、商贸物流上。这些项目的引进,将使师市的产业竞争力进一步增强,产业结构进一步优化。

招商引资重在抓项目,项目重在抓投入,师市始终保持抓项目引进、抓项目投入的强劲态势,按照投资强度、建设标准、预期产能“三到位”的原则,靠前指挥、倒逼序时,严格控制项目建设周期,确保今年所有续建项目竣工率超过90%,新开工项目竣工率超过50%,不断聚人气、聚财气,吸引越来越多的企业家来四师可克达拉市投资兴业。