□本报记者 朱远乐 通讯员 辛莉 张越

“等到千里雪消融，等到草原上送来春风，可克达拉改变了模样，姑娘就会来伴我的琴声。”等了半个多世纪，这个“东方小夜曲”《草原之夜》的诞生地终于改变了模样，一座崭新的军垦新城正在伊犁河畔崛起。

《草原之夜》，这熟悉、优美的旋律，见证着荒原变城市的奇迹，凝聚着师市23万各族职工群众的屯垦情怀、浪漫情结。

抓定位：高起点规划

一座新建城市，高起点规划，城市未来发展的空间才会广阔，建设和发展速度才会稳步推进。

“可克达拉市的城市规划真漂亮啊！”这句话是无数前来可克达拉市规划陈列室参观客商共同的心声。

师市党委深刻意识到城市规划的重要意义，坚持高标准、高起点、高水平、高质量建设城市，先后委托江苏省规划设计院、清华同衡规划设计研究院、中国规划设计院等知名度较高的设计院的专家对可克达拉市进行规划设计，反复商讨、不断完善。

可克达拉市区距伊宁机场仅20余公里，312、218国道及中哈国际铁路等交通大动脉穿境而过，城区规划建设“七横六纵”主干道系统，通过北部立交桥与清伊高速公路相连，可克达拉跨河大桥连通伊犁河两岸，形成与伊宁市、国家级霍尔果斯经济开发区、都拉塔口岸互通互联的高效交通网络体系，在城市北部产业园区设立物流贸易中心，加快推进物流业、制造业产业联动，积极促进物流商贸业发展，远期结合精伊霍铁路场站，适时发展铁路物流。

可克达拉市中心城区位于六十六团，远期将跨伊犁河而建，利用城市水系和绿廊分隔城市片区，以水系和沿路的绿色廊道为景观骨架，突出城市的水绿特色，打造水文化的内涵，实现城市水绿交融的空间布局；以生活宜居的服务半径，布局城市级、社区级、组团级等三级服务设施，以满足商业商务、文化、娱乐、教育、体育、医疗和社会福利设施的发展需求，确保公共服务的便利性，实现宜居、宜业、宜游的发展目标。

可克达拉市产业发展注重与周边区域相协调，实现错位发展。通过加强基础设施建设，不断放大城市发展空间，使城市具备承接产业发展的基础和条件，成为伊宁市、霍尔果斯经济开发区、都拉塔口岸三角经济圈腹地的枢纽，形成半小时经济圈，为项目引进和招商引资创造有利条件。按照生态优先原则，城北产业园主要发展特色农业、农副产品精深加工、农业装备制造业、新能源、新材料、商贸物流和旅游休闲等重点产业；对产业关联度高、有资源依托、有区域优势的特钢冶炼、新型煤化工、氯碱化工、建材等特色产业，规划布局于可克达拉城西产业园，即兵团级霍尔果斯工业园区B区，为城市近期、中期发展提供产业支撑。

可克达拉市作为四师未来发展的政治、经济和文化中心，坚持城市功能分区与组团发展理念，正加速形成“三轴、两带、六大功能区”的空间结构，努力打造成为崭新的公园城市、生态城市和西部边陲的浪漫城市。

抓项目：高标准建设

项目建设，质量为先。在可克达拉市建设过程中，师市坚持高标准建设，全力将一个个项目建成精品工程，从而达到建设精品城市的目标。

可克达拉建投公司作为城市建设主体之一，秉承“建设家园经营家园”的使命，以加快城市建设为中心，紧盯目标不放松，优化管理强内力，牢固树立“以项目为抓手，以前期为基础”的理念，积极发挥业主职能，认真研究、科学谋划，全面制定城市阶段项目建设目标和任务，着力抓好项目管理工作，贯彻“安全为本、质量第一、过程控制”的管理理念，推行业主、设计、勘测、监理、施工“五方”责任追究制，统筹调配，合理安排施工工序，及时处理各类施工技术问题，确保工程有序推进。本着“少花钱、多办事”的原则，注重事前策划、事中控制、事后总结，严格审核工程变更，严把工程款申报和审批，重点做好项目实施阶段的成本控制。根据各项工程进度和质量，细化分工、责任到人，制定监理考核办法，实施“周统计”“月考核”，发现问题，督促整改，严控工程质量、安全和进度。

围绕迅速实现规模成绿的目标，可克达拉建投公司与宏远集团公司密切配合，组成8个小组，分赴疆内外询采3万余棵大规格苗木，保障了苗源及时到位；引入竞争机制，市场化高标准聘请16家专业施工队，实行挖、运、栽、管“一体化”种植模式，确保栽种有序、管护到位。

抓融资：高效率推进

城市建设，资金是基础。有了良好的资金基础，城市建设才能高效率推进。

可克达拉市紧紧抓住国家扶持相关项目的良好机遇，准确把握上级精神，紧盯政策动向，积极争取上级资金。可克达拉建投公司作为城市建设融资主体，广泛联系、积极对接，多渠道、多方式为城市建设提供资金保障。围绕城市重点项目，积极争取城市建设项目资金。主动加强与各大银行联系，及时掌握最新政策动向；着重提升企业评级授信，建立良好的银企关系。目前，可克达拉市争取国家各类项目资金已到位7.3亿元，申请国家重点专项基金1.75亿元，申办企业和银行贷款12.1亿元，为城市建设提供了坚强的资金保障。

可克达拉市在做好传统银行贷款的同时，注重激发“造血”活力。可克达拉建投公司优化借贷结构，降低融资成本，加紧推进发行10亿元公司债，进一步优化借贷结构，降低融资成本，为城市建设注入新的资金活力。

可克达拉市注重引入社会资本，推行PPP模式，目前正重点抓好供排水及通讯工程的PPP项目的推进。自今年3月启动通讯工程PPP项目以来，通过招标选定兵团咨询中心和江苏省工程咨询中心承担方案编制、财政承受能力论证等工作。10月21日，经师市财务局组织专家评审，该项目的评价顺利通过。

开弓没有回头箭，只争朝夕铸伟业。在一笔笔资金的保障下，一条条道路四通八达，一棵棵树木傲然挺立，一栋栋建筑拔地而起，一个个工厂开工生产……可克达拉市城市建设日新月异。

从硬件建设到公共设施，从人居环境到道路交通……可克达拉市在城市建设的进程中，完成了一个又一个蝶变，一座崭新的城市正逐渐揭开她神秘的面纱。