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兵团第七届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

来源:兵团纪委监委  作者:兵团纪委监委  发表时间:2021-04-15 19:07:51 点击数:

以新发展理念引领纪检监察工作高质量发展 为兵团更好履行职责使命提供坚强政治保证 ——在中国共产党新疆生产建设兵团第七届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

(2021年1月30日)

邵 峰

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻第三次中央新疆工作座谈会和十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实兵团党委七届七次、八次、九次、十次全会精神,总结2020年兵团纪检监察工作,部署2021年任务。

1月22日召开的十九届中央纪委五次全会,是在重要历史时期、重要历史节点、重要历史进程中,召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,着眼开启建设社会主义现代化国家新征程,从理论和实践、历史和现实、国内和国际相结合的高度,充分肯定全面从严治党取得新的重大成果,科学分析反腐败斗争面临的严峻形势,系统部署全面从严治党的重大任务,讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、指导性,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动新时代纪检监察工作高质量发展,提出了明确的目标和任务。兵团各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,知责于心、担责于身、履责于行,坚决把全会部署的各项任务落实到位。

王君正同志在全会第一次大会上作了讲话,围绕全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败斗争,明确了任务,提出了要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、 2020年工作回顾

一年来,兵团各级纪检监察机关在自治区党委的统一领导和兵团党委的坚强领导下,在上级纪检监察机关的指导帮助下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在应对大考中践行初心,在履职尽责中担当使命,以系统思维谋划高质量发展,用强有力的政治监督保障党中央大政方针落到实处,反腐败压倒性胜利持续巩固,形式主义官僚主义得到有力整治,“三不”一体机制有效构建,自身建设在改革中得到加强,党风政风社风民风持续好转,兵团政治生态不断向好。

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“两个维护”坚定有力

用党的创新理论引领政治方向。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织兵团纪委理论学习中心组学习23次,系统学习《习近平谈治国理政》第三卷,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习并宣讲党的十九届四中、五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神,做到认识跟进、思想跟进、行动跟进,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神,召开兵团纪委四次全会,把全年任务细化为39项措施,不折不扣抓好贯彻落实。坚持边学习、边实践,组织开展师团及“垂管”单位派驻机构改革、“两为主一报告”、干部作风等调研活动,在破解难题中推动纪检监察工作高质量发展。

在疫情大考中践行初心使命。围绕党中央和自治区党委、兵团党委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署,坚持兵地“一盘棋”、上下联动,加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查,推动复工复产复市复学和常态化疫情防控措施落实。

以政治监督保障大政方针落实。加强对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示情况的监督检查,坚决查处在兵团深化改革等方面各行其是、有令不行、有禁不止的行为,严肃查办兵直国资系统腐败案件。以专项治理为抓手,集中开展人防系统、违建别墅、乱占耕地建房、减税降费等问题的专项监督,推动突出问题解决。

(二)坚持突出重点正风肃纪,党风政风和社会风气不断向好

形式主义官僚主义得到有力整治。认真贯彻落实兵团党委关于加强作风建设的部署要求,深入分析兵团干部队伍作风建设现状并提出对策建议,对兵团机关部门作风建设状况进行明察暗访,对部分师市、团场党委班子学风建设情况进行调研督导。严肃查处在工作中不担当不作为的反面典型。

享乐主义奢靡之风得到有效防治。持续保持落实中央八项规定精神力度,坚守重要节点,紧盯“四风”问题新动向,加强对重点场所、重点人群、重要事项的监督检查。认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,开展监督检查。对兵团干部违规住房进行专项清理,推动各师市主动整改。

扶贫领域腐败和作风问题得到全面治理。持续强化巩固脱贫攻坚成果的作风纪律保障,开展兵团巩固脱贫攻坚成果督战,加强对脱贫攻坚大排查、专项巡视“回头看”、扶贫专项审计发现问题整改落实的监督检查,确保“四不摘”责任落实到位,“两不愁三保障”政策落实到户。全面排查扶贫领域信访举报线索,严惩贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题。

(三)坚持政治巡视职能定位,巡视标本兼治作用得到较好体现

政治巡视持续深化。组织开展七届兵团党委第八轮、第九轮常规巡视和社保医保系统专项巡视,已巡视206个党组织,巡视全覆盖率达94%。坚持把整改融入日常工作,压实整改主体责任,对巡视反映问题突出、整改落实不力的师市党委主要负责同志进行约谈。向纪检监察机关移交各类问题线索,向兵团相关职能部门移交专题报告,巡视“千里眼”、“监督员”、“连心桥”作用有效发挥。

上下联动机制不断完善。加强对师市党委巡察工作的领导指导,召开兵团巡视巡察工作会议,将巡视巡察纳入兵团党委党校中青年干部主体班培训课程。统筹协调师市党委同步开展巡察工作,统一部署、联动实施。印发《兵直机关部门、直属单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见》,组织兵直机关部门巡察工作试点。截至目前,14个师市党委共巡察4230个党组织,巡视巡察上下联动格局初步形成。

政治体检自加压力。全力配合中央第六巡视组对兵团党委的巡视,专题汇报兵团纪检监察工作,深刻检视自身问题,诚恳接受指导意见,立行立改、真改实改。对移交的信访举报件全部进行分流处置,确保件件有着落。接受第五巡视指导督导组指导督导,加强巡视机构与纪检监察机关、组织部门的协调协作,召开监督贯通融合座谈会,工作规范化水平进一步提高。

(四)坚持“两个责任”贯通联动,监督执纪问责更加精准

全面从严治党责任进一步压实。认真履行协助职责和监督责任,协助兵团党委制定落实全面从严治党主体责任的具体措施、党组讨论和决定党员处分事项工作程序的实施细则,召开兵团党员领导干部警示教育大会,通报党的十九大以来兵团党员和国家公职人员违纪违法情况。加强对主体责任落实情况的监督检查,扎实做好年度党风廉政建设和反腐败工作检查考核,对排名靠后的领导班子集体谈话,督促抓好整改。

对“关键少数”的监督进一步落实。组织开展兵直部门政治生态自查分析评估工作,形成政治生态报告。强化对各级“一把手”践行“两个维护”、落实“一岗双责”、廉洁自律等情况的政治监督,对落实主体责任不力、存在轻微违纪问题的师市党委书记和班子成员进行集体谈话,与16名兵团党委管理干部开展同志式谈心谈话,严肃查处“一把手”严重违纪违法行为。

日常监督进一步做实。规范信访监督,有序推进检举举报平台部署及应用,向社会公布信访举报指南。强化派驻监督,加强对驻在部门“三重一大”事项、作风建设和巡视整改情况的监督检查。运用“四种形态”批评教育帮助和处理7140人次,第一、二、三、四种形态分别占比84.5%、10.2%、2.9%、2.4%。落实“三个区分开来”要求,对受处分人员进行回访,帮助改正错误、积极工作。严把党风廉政意见回复关,兵团纪委监委机关回复50件507人次。

(五)坚持“三不”一体推进,反腐败压倒性胜利不断巩固发展

高压反腐取得重大成果。坚持“严”的主基调不动摇,有腐必反、有贪必肃,严肃惩治权钱交易、官商勾结的腐败分子。加大国有企业反腐力度,清除靠企吃企、中饱私囊的“蛀虫”。集中开展工程建设领域专项治理,督促行业主管部门履行好监管职责。

群众身边腐败和作风问题得到有效治理。加强对民生资金使用情况的监督检查,对6个涉民生资金部门的主要领导进行约谈提醒,重点督办拖欠农民工工资、保障性住房建设项目专项审计等事项。严肃查处钻制度空子的“小官巨贪”,推动社保医保系统问题的专项治理。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

标本兼治取得新成效。运用“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,召开反腐败协调小组会议,设立兵团党委反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室,开展副处级以上领导干部“一人多证”专项清理整治。制定对使用大额资金和招标投标工作再监督办法,就落实疫情防控措施、强化国有资本监管、加强公安队伍建设等提出纪检监察建议,督促有关师市和部门开展专项整治。开展第二十二个党风廉政教育月活动,建成兵团“不忘初心、牢记使命”党风廉政教育展馆,4000余名党员干部接受初心使命和警示教育。加强党纪法规和德廉知识学习,发布典型案例通报,制作《“内鬼”现形记》、《不良家风酿悲剧》警示教育片,指导师市编印违纪违法党员干部案件警示录,组织开展形式多样的党性党风教育。发挥“清风兵团”微信公众号舆论引导作用,在中央纪委和兵团主要媒体刊发稿件130余篇。在强大震慑和政策感召下,48人向纪检监察机关主动投案,363人主动交代问题。

(六)坚持围绕提高治理能力深化改革,监督体制机制更加协同高效

监督“最后一公里”全面打通。13个师市纪委监委机关完成“三定规定”、“师市团场纪检监察工作一体化建设实施方案”,向团场派出监察办公室,任命团场监察办公室主任、副主任、监察员408人,设立35个师市、团场纪检监察工作片区联合工作组,建立了纵向调度有力、横向协作紧密、整体联动高效的监督体系,形成了作风互查、交叉办信、协同办案的工作机制,破解了长期以来单兵作战、办案无力的难题。

系统监督基本实现全覆盖。对兵团公安、检察、法院、监狱系统派驻纪检监察体制改革进行深入调研和顶层设计,形成指导性意见;完成自然资源、生态环境系统派驻纪检监察监督全覆盖。强化对下业务指导,坚持监督力量共用,监督结果共享,建立健全“两个责任”在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制,促进“两个责任”落实到位、同频共振。

(七)坚持从严从实加强自身建设,纪检监察干部队伍政治素质、业务能力明显增强

落实党的领导制度更加自觉。兵团纪委常委会带头加强政治建设,严格执行民主集中制,集体研究重点工作、重大案件。严格落实请示报告制度,定期向中央纪委国家监委、兵团党委和自治区纪委监委请示报告纪检监察工作,所有兵管干部问题线索报兵团党委审批。注重加强机关党的建设,专案组、巡视组和湖南援疆工作队均成立临时党支部,实现党建与业务工作双促进。率先在兵团机关进行思想作风整顿,深入开展“四查”活动,持续发挥“曝光台”的警示教育作用,带头克服形式主义、官僚主义问题。

干部队伍结构能力更加优化。配强兵团纪委监委领导班子和派驻纪检监察组组长,调整师市纪委监委领导班子成员。有序推进全系统招录招聘工作,严格控制空编率。从湖南、山东、江苏、黑龙江、山西、河北、辽宁等援疆省区市引进柔性援疆干部31名,有效缓解了力量不足的矛盾。落实全员培训要求,举办25期培训班,组织在线培训测试,选派干部参加各类培训,抽调师市纪检监察干部到兵团纪委监委跟班轮训、跟案培训、参加巡视。

自我监督更加严格。完善信访举报办理督办、谈话函询等10余项制度规范,稳步推广使用涉案财物管理系统,完成党的十九大以来涉案财物专项检查。加强对留置场所的安全检查,确保办案安全。主动接受包括特约监察员在内的社会各界的监督,及时发布审查调查案件信息9条,依规依纪妥善处理基层党员的申诉案件。对师市、院校2019年备案案件和自办案件进行质量评查,对2014年以来的问题线索办理情况进行摸底排查。坚持刀刃向内,从严查处违纪违法的纪检监察干部。

这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向,得益于自治区党委统一领导和兵团党委的坚强领导以及上级纪检监察机关的指导帮助,得益于兵团各级党组织、党员干部和职工群众的广泛支持、共同参与,也得益于广大纪检监察干部恪尽职守、砥砺奋进。

一年来的工作实践,深化了对纪检监察工作高质量发展的规律性认识,我们体会到:

——必须自觉担负“两个维护”的政治责任。这是纪检监察工作的根本职责使命。要把做到“两个维护”体现在为党分忧、为党而战的实际行动中,紧扣党中央大政方针贯彻落实强化政治监督,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保兵团事业始终沿着正确的政治方向行稳致远。

——必须坚持党的全面领导的政治原则。坚决服从党的全面领导,是纪检监察机关履行职责使命的根本保证。要增强接受同级党委领导的政治自觉和行动自觉,强化党对纪检监察工作全方位的领导,坚持协助职责和监督责任并重,推动“两个责任”贯通落实,发挥全面从严治党在兵团维稳戍边事业中的引领保障作用。

——必须把握高质量发展的政治标准。以新发展理念推动纪检监察工作高质量发展,是新形势新任务提出的必然要求。要准确把握开启社会主义现代化国家新征程对纪检监察工作提出的新要求,发挥新发展理念在推动高质量发展中管全局、管根本、管长远的导向作用,着力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

——必须不断提升善于斗争的政治本领。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,是增强政治本领的内在要求。要心怀“国之大者”,善于把握政治大局,从政治上看全面从严治党,深刻认识腐败问题的政治危害,按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线,坚定不移把兵团党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

——必须始终保持绝对忠诚的政治品格。对党绝对忠诚,是纪检监察机关首要的政治品格和光荣传统。要自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,扎紧织密内部监督的笼子,坚决防止“灯下黑”,切实当好党和人民的忠诚卫士。

同时,我们清醒地认识到,尽管兵团党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成绩,但腐败存量仍未见底、增量仍在继续,政治问题与经济问题、腐败问题与不正之风、自身贪腐与衙内腐败相互交织的现象为数不少,不收敛不收手不知止的仍然有之,“四风”特别是形式主义、官僚主义顽固存在,群众身边的腐败和作风问题时有发生,反腐败斗争形势依然严峻复杂,严的主基调必须长期坚持,修复和净化政治生态仍需久久为功。在中央第六巡视组巡视期间,我们认真检视、深刻反思,兵团纪检监察工作也还存在短板和差距,有的对纪检监察工作高质量发展的特点规律把握不到位,一体推进“三不”、“三项改革”、“三转”还不平衡、不协调、不到位;有的政治监督做的不实,日常监督做的不细,不愿监督、不善监督、不敢监督的情况仍然存在,有的运用“四种形态”不够精准;基层纪检监察力量还比较薄弱,监督全覆盖存在盲区和空白;纪检监察队伍素质参差不齐,结构有待优化,观念有待更新,尤其是纪法贯通的能力亟待提升。问题就是工作导向、主攻方向,我们务必高度重视,切实加以解决。

二、 2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年,也是兵团“推进改革落实年”、“作风建设提升年”。党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会赋予纪检监察工作新使命,兵团深化改革提出新任务,推动兵团纪检监察工作高质量发展意义重大、责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神,贯彻落实兵团党委七届七次、八次、九次、十次全会部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,牢牢扭住新疆工作总目标、聚焦履行兵团职责使命强化政治监督,围绕兵团深化改革发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,为兵团“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

(一)持续强化政治监督,推动党中央重大决策部署在兵团落地见效

坚定不移做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、新疆地方史、兵团发展史贯通起来,与贯彻和运用我们党百年建党治党的历史经验结合起来,不断提高从政治上认识问题、分析问题的能力,切实增强“两个维护”的自觉性坚定性,促进兵团广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

做实政治监督。严明政治纪律和政治规矩,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查,加强对巩固拓展疫情防控与经济社会发展成果、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大事项落实情况的监督检查,加强对习近平总书记关于兵团工作重要讲话和重要指示精神贯彻落实情况的监督检查,加强对各级贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、制定和实施“十四五”规划的监督检查,对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正,确保党中央大政方针和兵团党委决策部署一贯到底。

围绕贯彻落实新时代党的治疆方略加强监督检查。以有力监督,推动各级在完整准确上下功夫,在落地落实上见成效。加强对兵团履行维稳戍边职责使命、落实新疆工作总目标贯彻落实情况的监督检查,重点查处在提升看家本领中不作为乱作为的问题。严肃反分裂斗争纪律,深挖彻查破坏祖国统一和民族团结、危害社会稳定和长治久安“两面派”、“两面人”,坚决筑牢新疆政治安全屏障。加强对兵团深化改革的监督检查,对贯彻党中央和兵团党委决策部署做选择、搞变通、打折扣的行为,特别是对推进兵团深化改革中等待观望、徘徊不前的领导干部要盯住不放,从严查处。

(二)持续落实中央八项规定精神,锲而不舍深化作风建设

坚持为新发展砥砺好作风。认真贯彻落实兵团党委《关于进一步加强和改进兵团机关作风建设的意见》,把监督贯穿于作风建设全过程,把整治机关作风不实问题摆在突出位置,坚持常态监督和节点监督相结合、明察和暗访相结合,深入查作风、查责任、查漏洞、查落实,对反复出现、普遍发生的作风问题,推动相关部门加强源头治理,健全完善常态化、长效化、制度化机制。及时通报曝光典型案例,压实各级党组织作风建设主体责任,督促党员干部自觉养成雷厉风行、狠抓落实、依法行政、务求实效的良好作风。

坚决整治形式主义、官僚主义。对抓工作调门高、落实差、空喊口号、乱提标语,对抓落实搞“包装式”落实、“洒水式”落实和“一刀切”落实等形式主义官僚主义突出表现紧盯不放、精准施治。以兵团机关为重点,深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等增加基层负担突出问题,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。

严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。把节约粮食、坚决制止餐饮浪费的监督检查常态化,严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,盯住具体人具体事一查到底。严格家风家教,坚决反对特权思想和特权行为,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部自觉廉洁修身、廉洁齐家,推动以上率下、化风成俗。

(三)持续整治群众身边腐败和不正之风,让职工群众在全面从严治党中感受公平正义

坚持以人民为中心的根本政治立场。把群众身边的小事当成纪检监察工作的大事来抓,加强对各级落实“坚持紧贴民生推动高质量发展”的监督检查,推动各项惠民富民、共同富裕政策措施落实。聚焦职工群众普遍关注、反映强烈的突出问题,及时回应职工群众关切,加大督察督办、直查直办力度,推动问题一个一个解决。

坚持以有力监督保障和改善民生。强化对巩固“四不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴战略的有效衔接。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,组织开展对民生资金使用管理情况的专项检查,研究制定加强民生资金使用管理监督工作的实施意见。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、连队(社区)人居环境整治、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,推动各级机关做好扫黑除恶常态化工作,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。严厉惩治“蝇贪”和“微腐败”,推动基层党员干部廉洁履职、公正办事,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

(四)持续深化政治巡视巡察,推动党中央大政方针和兵团党委决策部署落实到位

全面贯彻巡视工作方针。坚持与时俱进深化拓展政治巡视,聚焦党中央重大决策部署、全面从严治党、新时代党的组织路线和巡视、审计反馈问题的整改落实深入查找政治偏差,重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督,自觉做到党中央重大决策、兵团党委重点任务部署到哪里,巡视监督就跟进到哪里。统筹安排常规巡视和巡视“回头看”,如期实现全覆盖任务。

强化巡视整改和成果运用。以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神,切实抓好中央第六巡视组和第五巡视指导督导组反馈意见的整改。做好巡视“后半篇文章”,压实巡视整改主体责任,认真履行整改监督责任,探索建立整改促进机制、评估机制。

推进巡视巡察上下联动。认真落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的意见,全面推行兵直机关部门、直属单位党组(党委)巡察工作,推动巡察向基层延伸,构建巡视巡察立体监督网。组织开展对师市巡察工作指导督导,探索巡视巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式,推动“三个聚焦”要求深入落实。

(五)持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

继续保持惩治腐败高压态势。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的重点领域,聚焦政法系统、意识形态等事关长治久安的关键领域,聚焦项目审批、经费管理、公共资源交易等重点环节,坚决查处腐败案件,严肃查处土地使用、国有资产处置、基础设施建设中的腐败行为。持续整治国资国企和工程建设领域乱象,重点查处靠企吃企、内外勾结、利益输送等利用国有资产谋取私利的腐败问题。反腐败没有终点,要持续释放一严到底、终身追责的强烈信号。

坚持“三不”一体推进腐败治理。持续深化标本兼治,深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系,把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞结合起来,强化对权力运行的制约监督,加强对重点领域制度建设和制度执行情况的监督检查,督促各级各部门科学配置权力、健全权责清单,补齐制度短板。重视做好查办案件的“后半篇文章”,善于从查办案件中分析把握腐败发生的规律,做实以案促改、以案促治,持续深化警示教育。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,大力弘扬胡杨精神和兵团精神、老兵精神,不断提升党员干部的自律意识和执政境界。

(六)持续深化改革、推进各项监督贯通融合和全覆盖,不断提升监督的综合治理效能

巩固深化纪检监察体制改革成果。围绕监督检查、审查调查的关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通融合,实现信息、力量、手段、成果等资源共享。健全完善师市、团场纪检监察工作一体化机制,督促片区联合工作组规范运转、发挥功能,把整治基层腐败与加强基层党组织建设、提高基层治理水平结合起来,不断完善基层监督体系,推动监督向基层延伸。

压紧压实管党治党政治责任。紧扣全面从严治党责任落实情况开展监督检查,督促各级党组织和广大党员干部自觉负责、守责、尽责。把履行协助职责和监督责任贯通起来,协助党委做好政治生态分析、“四风”纠治、贪腐惩处、制度完善等工作。加强对同级党委和下级党组织的监督,围绕重大事项的决策权、执行权、监督权,加强对领导班子特别是“一把手”履职情况的监督,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式,使监督和被监督成为自觉。紧扣权力正确运行情况开展监督检查,督促兵团各级党政机关和公职人员做到决策科学民主、执行坚决有力、落实“快”字当头、办事合法高效。

做深做细日常监督。综合运用好平时观察、谈心谈话、检查抽查、监督调研、指导民主生活会、督促巡视巡察整改、受理信访举报等方式,把监督融入日常工作和生活之中,不断提升监督的实效性和针对性。严明换届纪律,落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,精准用好问责利器,主动开展容错纠错、澄清正名、回访教育工作。严格执行党员权利保障条例,激发党员干部担当作为、干事创业的内生动力。

(七)持续从严加强自我监督约束,打造政治过硬、本领高强的纪律部队

坚持把抓班子、带队伍作为基础工程、长期任务。带头加强政治建设,一以贯之深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强各级纪委常委会建设,忠诚履职尽责,带头践行“两个维护”。加强机关党的建设,发挥党支部教育、监督、管理党员作用,促进党建与业务工作深度融合。

坚持好干部标准,提升队伍的专业化水平。坚持选人用人的政治标准和实绩导向,选优配强各级纪委领导班子。认真落实兵团纪检监察干部教育培训三年规划,持续深化分级分类全员培训,加强学习调研和实战练兵,提升监督能力、斗争本领。加大干部交流轮岗力度,加强对优秀年轻干部的培养锻炼,在艰苦环境、斗争一线、急难险重任务中历练和检验干部。旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,为受到失实检举控告的干部澄清正名,褒奖和重用实绩突出的干部,树立优者奖、能者上、庸者让、劣者汰的鲜明用人导向。

从严从实加强内部监督。强化纪法思维,严格依规依纪依法开展工作,认真落实安全责任制,坚决守住安全底线。贯彻落实加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,以更加开放的姿态接受外部监督,增强特约监察员参与纪检监察工作的广度深度。常态化加强对干部的管理监督,特别是八小时以外的监督。对执纪违纪、执法违法的严厉查处,以实际行动兑现“打铁必须自身硬”的庄严承诺。

          同志们,兵团纪检监察工作已经站在了新的起点上,必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,知重负重、苦干实干,不吃老本、再立新功,不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,以优异成绩庆祝建党100周年!

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