第十七章 党和国家对兵团事业的关怀与支持

来源:www.nssh.gov.cn  作者:  点击数: 发表时间:2015-09-23 19:19:10

  第一节政治上的关怀
  兵团的广大干部和军垦战士,高举毛泽东思想的伟大旗帜,遵照周恩来总理“备战防边,生产建设,民族团结,艰苦奋斗,努力革命,奋勇前进”的教导,在中央军委、国家农垦部和自治区党委、人民政府的领导下,在新疆各族人民的大力支持下,把兵团屯垦戍边事业不断推向新的高潮。到1966年“文化大革命”前夕,人口已发展到1485万人,职工808万人,已在天山南北的亘古荒漠上,建起农牧渔场158个,工矿企业297家,独立核算的建筑安装企业24家、运输企业21家,商业企业40家,商业网点1 836个,高等院校3所,中小学1 264所,卫生医疗机构527所,科研及文化团体近百个。同时,贯彻劳武结合方针,组建了一支具有相当规模、齐装满员、高素质的武装民兵队伍。在经济建设方面,兵团耕地面积达到1 21285万亩,播种面积83572万亩。修建各级渠道4万余公里,建成大中型水库35座,蓄水能力105亿立方米。粮食、棉花、甜菜总产量分别占自治区的218%、31%和90%。工农业总产值达到977亿元。17年累计生产粮食41729万吨,缴商品粮10146万吨;生产棉花1635万吨,缴售商品棉1059万吨;积累1106亿元,上缴国家税金257亿元,为自治区的经济繁荣、民族团结、社会安定、人民生活的改善作出了突出的贡献。
  兵团的成立和发展壮大,是与党和国家以及中央军委的亲切关怀、大力支持分不开的。兵团成立后,周恩来、朱德、董必武、陈毅、贺龙等都先后到兵团进行过视察,对兵团继承发扬人民解放军的光荣传统,执行既是生产队,又是战斗队和工作队的任务,给予了充分的肯定和极大的鼓励。
  1955年,国家副主席董必武在参加新疆维吾尔自治区成立庆典期间,代表党中央和毛泽东主席到刚刚成立的兵团视察。
  1958年9~10月间,朱德副主席来新疆视察。视察了兵团在乌鲁木齐、石河子的一些单位和农一师、八师一些农场之后,在新疆军区和兵团干部大会上的讲话中又说:“生产建设兵团的同志们,对新疆的社会主义建设事业出力最多”,“生产兵团已经成为亦工、亦农、亦商、亦学、亦兵五位一体的典型示范”,“今后,要更好地鼓足干劲,力争上游,农、林、牧、副、渔全面发展。”引自新疆生产建设兵团政治部、宣传部1986年10月编印的《中央及自治区领导同志对新疆生产建设兵团工作的指示》,第2~3页。朱德副主席的视察、讲话、指示,给兵团全体军垦战士、干部以极大的力量和鼓舞。由此,兵团事业进入了一个大发展的时期。
  1962年2月,周恩来总理召见张仲瀚,详细询问兵团的情况,对兵团的组织形式和作用给予了充分肯定,并要张仲瀚向军委会议报告兵团事业的发展情况。同年5月,新疆发生“伊塔事件”后,中央对兵团的作用更加重视,将劝阻边民外逃、在外逃地区实行“代耕、代牧、代管”、沿边界线建立边境农牧场等实边、防边任务,交给兵团担任。周恩来总理曾指示张仲瀚:“当前有些问题,你们兵团去处理比较合适。”这是张仲瀚1962年5月传达的周恩来总理指示,根据陈实、刘一村的口述资料。这充分体现了党中央对兵团的高度信任。
  1965年7月,周恩来总理和陈毅副总理来兵团视察,并在石河子亲切地接见了兵团军垦战士,同劳动模范、支边知识青年代表谈了话。周恩来总理挥笔为兵团题了词:“高举毛泽东思想的胜利红旗,备战防边,生产建设,民族团结,艰苦奋斗,努力革命,奋勇前进。”《新疆生产建设兵团史料选辑》第1辑,插页。这是对兵团执行“三个队”的任务和革命精神的高度概括,对兵团全体职工起了巨大的鼓舞作用。
  1965年9~10月,贺龙副总理率领中央代表团和十大军区司令员来新疆,庆祝新疆维吾尔自治区成立10周年,同时视察了兵团农六师、七师、八师和农一师,看望了兵团的老红军、老八路和老战士,会见了各方面的代表人物。贺龙代表中央在庆祝自治区成立10周年干部大会上的讲话中说:“新疆军区生产建设兵团坚决执行了党中央和毛主席的指示,继承了人民解放军的优良传统,既是生产队,又是工作队,同时又是战斗队。他们发扬了艰苦奋斗的延安传统,在新疆各族人民的热情支持下,创造了在少数民族地区大规模地、迅速地发展农、工、牧业生产,帮助少数民族发展社会主义经济的成功经验,不仅加速改变了新疆的自然面貌,繁荣了新疆的经济,而且对巩固国防,保障新疆各族人民的社会主义建设有着极为重大的作用。”引自新疆生产建设兵团政治部、宣传部1986年10月编印的《中央及自治区领导同志对新疆生产建设兵团工作的指示》,第3页。
  中共中央西北局对兵团的事业也十分关心,寄予很大期望。1965年8月,在作出的《关于加速发展农业生产建设兵团的决定》中指出:“新疆生产建设兵团……在开发边疆,巩固国防,帮助兄弟民族进行社会主义建设,增强民族团结,锻炼和培养干部等方面作出了重大的贡献。”要求“西北其他各省区,要认真地、因地制宜地学习和推广新疆生产建设兵团的成功经验,尽快地把农建师建立和壮大起来”。这对兵团事业的巩固和发展壮大,是有力的支持,给兵团军垦战士以巨大的精神力量。
  国家农垦部和新疆维吾尔自治区党委、新疆军区党委,对兵团的成长壮大一直是十分关心的。特别是王震和王恩茂,对兵团事业的发展更是呕心沥血,关怀备至。1956年农垦部成立不久,王震在党的八大发言中说:“边疆有着大量的土地开垦,所以我们有必要也有可能逐步地发展大量的国营农场,开垦更多的荒地,生产更多的农牧产品,以供应人民生活和对外出口的需要。”王震在中共八大上的发言《国营农场的目前情况和发展远景》中的一段话,见《当代中国的农垦事业》,中国社会科学院出版社,1986年10月版,第458页。并指出新疆有植棉的优越条件,生产兵团要多生产棉花。王恩茂在1965年10月1日庆祝国庆和自治区成立10周年大会上说:“实践已经证明:发展生产建设兵团,是党和国家支援少数民族地区的社会主义建设事业发展的一种很好的形式,是党解决民族问题,巩固边防的一个很重要的政策。如果我们不坚持和支持发展生产建设兵团,自治区社会主义建设事业就不可能有这样大的发展,祖国的边防就不可能有这样的巩固。”《王恩茂文集》上卷,中央文献出版社,1997年9月版,第472页。
  1964年,自治区党委书记王恩茂在自治区农垦、畜牧、林业、园艺良种繁育工作会议上向全新疆提出“兵团方向,公社特点,全面规划,逐步实现”的努力目标,号召从八个方面向兵团学习:第一,高举毛泽东思想伟大旗帜,按照毛泽东思想办事。第二,坚持社会主义方向,走社会主义道路,反对资本主义道路。第三,坚持党的社会主义建设总路线的精神,积极发展社会主义建设事业,和右倾保守思想作斗争。第四,保持和发扬人民解放军艰苦奋斗的革命传统,发扬不怕困难、自力更生的南泥湾精神。第五,保持军队组织形式,……有组织、有纪律地进行生产,提高劳动效率。第六,保持人民解放军的政治工作制度,……加强政治思想工作。第七,执行以农为主、农牧结合、多种经营的方针。生产建设兵团以农业为主,农林牧副渔综合经营,发挥了人力、物力、财力的作用,实践证明这条方针是正确的。第八,发展生产,积累资金,进行基本建设,扩大再生产。
  1965年8月,中共中央西北局在《关于加速发展农业生产建设兵团的决定》中指出:“新疆生产建设兵团,在这方面取得了成功的经验,树立了光辉的榜样。”,“新疆生产兵团,是按照毛泽东思想建立起来的一种新型的国营农场。”
  第二节经济上的支持
  兵团成立以来,国家和自治区及兄弟省市,在人力、财力和物力上都给予了巨大的支持和援助。
  在人力方面,1956年国家动员河南支边青年近5万人到兵团参加生产建设,使兵团增加了第一批生力军。1957~1966年,兵团职工人数由178万人增长到808万人,9年间增加了63万余人,平均每年增加9万人。其中国家有组织地大批动员调入的有:1959~1960年,从安徽、江苏、湖北三省动员来疆支边青壮年近10万人;1963~1966年,从上海、天津、北京、武汉、浙江、江苏来疆的支边知识青年约12万人;同期,国务院和中央军委安置给兵团的复员士兵和转业军官8万人。此外,国家每年还分配和调入兵团一些大专毕业生及专业人才,并批准兵团收容安置来新疆的求食就业人员约21万人,吸收安置职工子女约9万人。还曾将12万余名罪犯送交兵团劳动改造,刑满后绝大多数留场就业。从而使兵团各项事业发展有较充足的人力资源。
  在财力方面,从1958年起,国家对兵团实行财务包干制度,每年有一定数量的拨款,由兵团包干使用,亏损不补,结余和盈利不上缴。这项制度使兵团有了财务自主权,每年盈利可以投资扩大再生产,用“滚雪球”的办法,逐年增大。从1958年至1966年国家拨款989亿元(其中拨入建设经费221亿元,流动资金585亿元,行政经费037亿元,另有安置费145亿元),9年兵团盈利累计977亿元,两项合计近20亿元。同期兵团用于固定资产投资1427亿元,占合计总资金的726%,保障了各项事业的大发展。
  在物力方面,国家和新疆维吾尔自治区人民政府以及各地(州)都给予大力支持和援助。兵团要发展农业生产,划给荒地和水利资源;要发展畜牧业,划给草场;要开矿,划给矿山资源;要兴办工业,拨售给机器设备。有些工厂设备和技术职工一起,是从内地搬迁来新疆的,如农七师奎屯针织厂原是上海的富华针织厂,于1962年迁来;农八师织染厂是由天津市的3个小型生产合作社和1个印染厂于1958年底迁来合并建成的。兵团生产中的一些重要、紧缺物资,如农业机械、载重汽车、化肥农药等,国家通过农垦部采用直供办法,优先调拨。自治区还把一部分基本建设工程和运输任务交给兵团,使兵团建筑安装部队和汽车运输部队“英雄有用武之地”,不断发展壮大,年年盈利。商业贸易、物资交流、采购供销等方面,国家、自治区和北京、上海、西安等省市都给予大力支持和方便,使兵团以农为主、农工商学兵相结合的各项事业得到全面发展。
  1958~1966年,兵团生产建设事业取得的成就是巨大的,已建设成为我国最大的农工商综合经营、具有特殊职能的社会主义企业群体组织。耕地面积从337万亩猛增到1 212万亩,为1957年的359%,当年播种835万亩,农牧场数由59个(牧场15个)增长到158个,其中农场137个;独立工矿企业由32个增加到116个;累计生产粮食35697万吨,占自治区的18%,上缴569万吨;生产棉花1277万吨,占自治区的25%,上缴106万吨。累计盈利977亿元,各行各业都呈现了繁荣昌盛的大好局面。

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